邮政危机波及国会
三月中旬,美国邮政总局局长戴维·斯坦纳在众议院监督委员会政府运作小组委员会的听证会上作证,指出按照当前消耗速度,该机构将在不到十二个月内耗尽现金,并可能被迫停止邮件投递服务。
斯坦纳向议员们直言:“以现有速度,我们将在不到一年内耗尽资金”,并补充说“若维持现状,邮政服务将在不足一年后无法递送邮件”。在被追问具体日期时,他表示,若按时支付所有应付款项,美国邮政总局最早可能在2026年10月资金枯竭;若继续推迟部分款项支付,则可支撑至2027年2月。
财务困境持续加剧
美国邮政总局上一财年亏损达九十亿美元,2024年亏损九十五亿美元,仅2026年第一季度便已亏损十三亿美元。自2007年以来,该机构几乎连年亏损,过去二十年间传统邮件业务量下降近百分之五十。
目前该机构正请求国会提高其财政借款额度,并允许提高邮票价格。同时也在研究包括将每周六天投递缩减为五天或三天、关闭邮局、以及将一类邮件邮票价格从现七十八美分上调至一美元以上等方案。
据披露,美国邮政总局已单方面采取现金保全措施:暂停向联邦雇员退休系统缴纳款项。通过将养老金支付延迟至2030年9月,此举可释放多达一百五十亿美元资金。邮政监管委员会已批准延期豁免。这虽争取了时间,但未解决结构性问题。
商业模式遭遇挑战
美国邮政总局运营费用不依赖税款,仅通过邮票和服务费自筹资金。随着电子邮件、短信和在线支付逐渐取代信件与支票邮寄,其利润最高的一类邮件业务量大幅萎缩。该机构最大包裹客户亚马逊已宣布,计划在九月前将其通过邮政系统发送的包裹量削减多达三分之二。
危机影响的深远性
邮政资金危机的实际影响远超邮件延迟。全美约百分之六的糖尿病处方通过邮递送达,近三百七十万医疗保险参保者居住在药房覆盖有限区域,依赖邮政递送药物。若服务缩减,法律保障享有与城区同等邮政服务的农村社区将受到不成比例的冲击。政府问责办公室随听证会发布的报告指出,美国邮政总局商业模式“不可持续”,需采取“紧急行动”。
国会面临的三重诉求
斯坦纳向国会提出三点要求:提高财政借款上限以获取更多资金;解除邮政监管委员会设定的2030年前每年费率上调上限,赋予更大定价自主权;放宽普遍服务义务的刚性约束。共和党委员会成员提出质疑,强调邮政总局应在申请救助前穷尽内部节流方案。委员会主席詹姆斯·科默指出,国会已于2022年通过邮政服务改革法案,为该机构累计节省一千零七十亿美元支出。
若无改变的后果
2026年联邦立法议程因伊朗战争、清晰法案谈判及中期选举布局承受巨大压力,邮政救助法案需与这些优先事项争夺审议时间。依赖政府服务的领域若出现中断——包括财务文件、支票及监管通知的邮递——将对依赖实体文件流转的市场产生溢出效应。斯坦纳向议员们坦陈:若机构无法履行义务,“邮件投递将全面停止”。

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