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日本拟立法将加密资产列为金融工具。

2026-04-10 16:51:23

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日本政府修订金融商品交易法将加密资产纳入金融产品监管框架

日本政府已通过《金融商品交易法》修正案，旨在将加密资产正式纳入其金融监管框架并归类为金融产品。此次立法更新旨在强化监管力度、加强投资者保护，并应对该国不断发展的数字资产市场中有关公平性的关切。

监管范围的扩展

此次修订标志着日本监管模式的重大转变。此前加密资产主要受《支付服务法》管辖，被归类为支付交易工具。随着数字资产日益被用于投资活动，日本决定将其主要监管权转移至规范证券及衍生品业务的《金融商品交易法》。

若该法案在本届国会会议期间获得通过，新框架预计最早将于2027财年生效。政府的重点在于适应国内外金融及资本市场的最新发展动态。

负责金融监管与消费者保护的日本金融厅在此次修订后将获得更大权限。目前该机构管辖范围内拥有超过1300万个加密资产账户，并定期调查与该领域欺诈活动相关的投诉。

修正案还将对加密资产发行方引入年度信息披露义务。从事数字资产相关业务的企业将面临更严格的信息透明度要求，以确保投资者和监管机构能够获取准确信息。

对行业参与者的影响

新立法将对未获许可的加密资产运营者实施更严厉的执法措施。无授权经营行为面临的刑罚将大幅提高，包括延长最高监禁刑期及提升罚款金额上限。

日本将禁止基于未公开或非公开信息进行加密资产交易。此项规定明确针对内幕交易风险，旨在遏制数字资产市场中的不正当行为，其监管原则与现行《金融商品交易法》对传统金融产品的限制保持一致。

作为监管体系改革的一部分，注册企业的官方名称也将变更。“加密资产交易所运营者”将更名为“加密资产交易运营者”，以更准确反映数字货币在日本更广泛的投资应用场景。

财务大臣片山皋月在内阁会议中就新法案进行说明时指出，政府计划在扩大成长资本供给的同时，确保市场公平性、透明度及投资者保护，力求在市场创新发展与全面保护参与者之间取得平衡。

金融厅此前已在2025年末规划此次监管转型，当前的内阁批准标志着提案正式进入立法程序。若法案颁布，行业参与者将有数年时间调整业务实践，以适应更严格的监管环境。

成立于2000年的日本金融厅是主导该国银行、证券和保险服务监管的核心政府机构，同时负责推动数字资产的规范应用，并调查相关欺诈问题，以提升金融领域的整体透明度。

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