理解CBN与SiBAN前主席Obinna Iwuno合作的加密货币试点项目_新闻

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理解CBN与SiBAN前主席Obinna Iwuno合作的加密货币试点项目

2026-04-11 19:16:58

乍一看，尼日利亚中央银行的新反洗钱/打击资助恐怖主义/扩散融资试点项目，似乎在已然复杂的加密货币监管生态中又增添了一层合规要求。对于许多创始人和运营者而言，这引发了熟悉的担忧：重复监管、成本上升以及扼杀创新的风险。

前SiBAN主席：解读不应浮于表面

然而，据尼日利亚区块链协会前主席奥宾纳·伊乌诺所言，上述看法完全未能触及核心。他认为，这项试点并非新的合规负担，而是更具基础性的一项举措：它是一个学习阶段，标志着尼日利亚正逐步从监管排斥转向对数字资产经济的有序参与。

并非双重报告体系

早期的许多讨论将该项目置于证券交易委员会ARIP框架之旁，视其为双重报告体系。伊乌诺坚决反驳了这种解读。他强调：“这不是一个双重报告系统。”他指出，正如中央银行所概述的，该倡议旨在为实施金融行动特别工作组旅行规则等全球标准做准备，同时帮助监管机构了解虚拟资产系统在实际中的运作方式。

换言之，这并非要建立平行的报告义务，而是关于机构的学习过程。对数字资产的监管职权仍明确归属于证券交易委员会。伊乌诺解释道，中央银行目前所做的，是着力于理解日益支撑现代金融的支付轨道。

初创企业应警惕的真正合规风险

对于早期阶段的建设者而言，更大的担忧并非报告本身，而是监管的碎片化。伊乌诺划清了界限：只有当多个监管机构对同一活动要求分别许可时，创新才会受到威胁。

他表示：“如果你需要从证券交易委员会获取一个许可，从中央银行获取另一个，还要从其他地方再获取一个才能运营，那你就面临问题了。”他认为，那种情况将产生真正的“合规税”，足以耗尽初创企业本已紧张的运营资金。但尼日利亚尚未走到那一步。相反，目前出现的是机构间逐步协调的尝试。如果管理得当，这种协调可以减少而非增加摩擦。

对于许多依靠数字资产对冲通胀或进行跨境汇款的普通尼日利亚民众而言，其影响则更为微妙。一方面，更清晰的监管框架总体上是积极的。它们标志着市场的成熟，减少了不确定性，并使市场对本地用户和国际投资者更具吸引力。另一方面，合规从来不是免费的。运营者将监管成本作为业务的一部分承担，而这些成本往往会转嫁给最终用户。如果合规变得昂贵，用户最终可能支付更高的交易费用，这将削弱区块链的核心优势之一。

伊乌诺特别指出了这一点。他指出，基于区块链的支付通常操作费用低于1%，远低于通常不透明且费用高昂的传统银行系统。因此，挑战在于平衡：加强监管，同时不损害这项技术之所以有价值的高效性。

并非地盘之争，而是角色误解

关于中央银行与证券交易委员会之间存在监管冲突的观点在业界流传甚广。伊乌诺认为这是误解，并予以驳斥。他解释说，每个机构都有明确的职责。证券交易委员会监管投资和资本市场活动。中央银行负责货币政策与金融体系稳定。像尼日利亚金融情报单位这样的机构专注于金融情报，而其他如尼日利亚数据保护委员会则处理数据保护及信息通信事务。

他表示：“它们做的不是同一件事，也不可能一样。”表面上的重叠，实际上是一个功能相互依存的网络。有些机构负责监管，有些则在学习并调整其框架以适应新技术。

沙盒问题：谁进谁出？

该试点有限的参与方名单也引发了批评，尤其是那些未被纳入的规模较小、本土的虚拟资产服务提供商。伊乌诺的回应十分明确：沙盒并非为普惠准入而设计。他解释道：“没有任何国家会让所有人同时进入沙盒。”沙盒是一个受控的测试环境。监管机构选择一部分参与者，观察其运营，并利用这些洞察来制定更广泛的框架。一旦这些框架就位，全面的许可程序便会开始，沙盒在很大程度上就完成了使命。

最终，从证券交易委员会的ARIP到加密货币税收，再到中央银行的试点，近期的进展都指向一个清晰的转变：尼日利亚正更严肃地对待数字资产领域。但参与并不等同于清晰明了。从这个意义上说，未入选试点并非永久性的劣势，它只是分阶段监管进程的一部分。

关键的差距依然存在。虚拟资产服务提供商的银行接入仍然受限。许可结构尚不完善。政策信号可能不一致。伊乌诺将当前阶段描述为一个信号混杂的时期，进展之中伴随着不确定性。

他说：“这标志着正在行动，但我们仍需审视这些举措是否得当。”他直言不讳地指出了其中的利害关系。早期阶段的过度监管有窒息增长的风险。但政策发展不足则同样危险：可能导致行业无法健康发展。“这是一个创新行业，”他说，“如果你过早试图从中索取过多，你可能会在它有机会成长之前就扼杀它。”

中央银行的试点并非一个成熟的框架，而是一个信号。它标志着尼日利亚正在缓慢、曲折但坚定地朝着与数字资产进行更结构化互动的方向迈进。

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