CFTC成立专项工作组监管加密货币、人工智能及预测市场_新闻

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CFTC成立专项工作组监管加密货币、人工智能及预测市场

2026-04-12 01:46:40

核心要点

美国商品期货交易委员会已正式成立创新工作组，以监管加密货币、人工智能和预测市场。美国证券交易委员会已将比特币、以太坊和Solana归类为数字商品，归属商品期货交易委员会管辖。两家机构已签署谅解备忘录，共同监管数字资产。委员会撤回了2024年提出的禁止政治和体育相关事件合约的提案。

该工作组由迈克尔·塞利格主席的高级顾问迈克尔·帕萨拉夸领导，成员包括机构内资深人士以及来自瑞生、盛德、富理达等律师事务所的具有私营部门背景的律师。五位高级顾问共同涵盖数字资产监管、金融法和市场监督领域，这一组合反映了工作组预期应对事务的广度。

加密货币监管轮廓渐明

过去几年，美国金融监管机构面临的一个长期难题是商品期货交易委员会与证券交易委员会在数字资产管辖权上的僵局。2026年3月17日，证券交易委员会发布解释性公告，将包括比特币、以太坊和Solana在内的16种主要代币归类为数字商品，从而将其监管权明确划归商品期货交易委员会，此举至少部分缓解了双方的紧张关系。

2026年4月初，两家机构随后签署了谅解备忘录，以正式确立联合监管，并协调其数字资产市场规则。大约在同一时间，商品期货交易委员会发布了一份无行动函，澄清如Phantom等自托管加密货币钱包的开发人员，只要其仅将用户连接到受监管的交易场所，则无需注册为经纪商。这对一个长期在法律不确定性中运营的领域而言，是一项重要的豁免。

预测市场：从灰色地带走向规范领域

预测市场可以说是目前摆在商品期货交易委员会面前最具争议性的议题。主席塞利格在2026年3月的声明中，将其与加密资产并称为金融领域“两个最具活力的市场”。这些允许用户对选举结果、体育赛事结果和宏观经济指标进行交易的平台，长期处于法律灰色地带，而委员会对其立场正发生明显转变。

商品期货交易委员会撤回了2024年的一项提案，该提案原本意图禁止政治和体育相关的事件合约。这一转变表明，该机构正朝着使这些市场合法化并加以监管的方向迈进，而非将其取缔。塞利格主席在2026年2月的评论中也明确了联邦立场，指出当各州试图在地方层面禁止此类产品时，委员会将不再袖手旁观，这直接引发了联邦法规是否优先于州级限制的问题。

人工智能：下一个监管前沿

将人工智能纳入工作组的职责范围并非偶然。算法交易和自主金融系统已在市场交易量中占据相当大且不断增长的比例，但其法律框架在很大程度上仍不明确。分析人士指出，人工智能与预测市场的融合可能催生一类新的金融工具，即自动化系统以前所未有的规模和速度预测现实事件结果并进行交易，而现有规则并非为此设计。

创新工作组将与一个新成立的创新咨询委员会协同工作，该委员会成员包括来自Coinbase、纳斯达克和Uniswap Labs的高级代表。其既定目标是确保与人工智能相关的法规不会在发展初期就扼杀国内的创新。

全球加密货币采用趋势

预计到2026年，全球约有10.1亿人（占全球人口的12.24%）将持有加密货币。与此同时，机构投资者目前将其管理资产的约9%配置于数字资产，分析人士预计这一数字将在三年内翻倍。或许更值得注意的是，96%的机构投资者表示他们相信区块链和数字资产的长期价值。

缺乏连贯的监管框架已成为一个代价日益高昂的问题，无论是对试图在法律框架内运营的市场参与者，还是对面临资本和人才流向选择的美国而言，都是如此。关键问题在于，新成立的工作组能否跟上市场发展的步伐。可以肯定的是，加密货币在过去几年已发生显著演变，我们曾经熟知的“狂野西部”时代已经过去。随着采用规模扩大，非法活动也将随之而来，而这正是监管机构试图防范的。创新工作组的成立，正是对规模已过于庞大且在机构投资组合中根深蒂固、不容忽视的市场做出的直接回应。

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