肯尼亚接近通过加密货币法 VASP草案审查推进_新闻

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肯尼亚接近通过加密货币法 VASP草案审查推进

2026-04-12 22:01:39

肯尼亚审议VASP草案规则拟对加密企业引入许可、资本与合规要求

肯尼亚财政部表示，在完成对《2026年虚拟资产服务提供商条例》的公开意见征集后，该国在规范虚拟资产领域又迈进了一步。该流程遵循2025年颁布的《虚拟资产服务提供商法案》，明确了许可制度、合规要求及监管措施。主管部门将着手审查各方意见，随后出台最终规则，旨在规范加密活动并保护用户权益。

框架确立许可与合规规则

草案为在肯尼亚运营的虚拟资产业务建立了法律架构，涵盖加密货币、代币化资产及稳定币。根据财政部说明，该框架引入了许可要求和严格的运营标准。企业需满足资本门槛并通过所有权适格审查，同时必须建立治理体系与风险管控机制。反洗钱及反恐融资措施也被列为核心要求。这一框架与更广泛的监管体系直接衔接，旨在确保对境内及海外运营的持牌机构实施连贯监督。

消费者保护与市场诚信措施

除许可制度外，草案明确了具体的消费者保护规则。服务提供商需清晰披露风险、保持定价模式透明，并建立投诉处理机制。资产保护仍是核心关注点，企业必须将客户资金与运营账户分离，以降低滥用风险并提升问责性。同时，该框架推行市场行为规范，要求主管部门在资产上架前开展尽职调查，并对交易活动持续监控，严格禁止市场操纵、内幕交易及虚假交易行为。

协同监管与后续步骤

为强化执法效能，肯尼亚采用多部门联合监管模式。中央银行、资本市场管理局及财政部将共同监督实施进程，以此提升监管合力与政策一致性。草案还提出了持续报告与网络安全要求，企业须接受审计并保持保险覆盖，以应对运营风险并保障系统稳定性。公开咨询阶段结束后，主管部门将整合各方反馈，通过审议程序确定最终条款后正式颁布法规。

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