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欧洲央行力推欧盟加密货币监管新规：监管权或全盘移交巴黎欧洲证券与市场管理局

2026-04-13 08:23:16

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欧洲央行正式支持欧盟加密资产监管统一提案

欧洲中央银行已正式批准欧盟委员会提出的方案，计划将加密资产服务商的监管权限从各国监管机构转移至位于巴黎的欧盟统一机构——欧洲证券和市场管理局。这标志着欧洲在快速发展的加密领域向统一监管框架迈出了重要一步。

统一监管框架旨在解决市场碎片化问题

在现行体系下，加密资产服务商必须在每个运营的欧盟成员国分别取得监管批准。这导致监管标准不一、合规要求重复，为企业在欧盟范围内的业务拓展带来困难。

欧盟委员会此项获得欧洲央行全面支持的方案，旨在通过授权欧洲证券和市场管理局在全欧盟范围内统一负责相关企业的许可审批、政策执行与持续监测，从而实现监管协调。总部设于巴黎的欧洲证券和市场管理局作为欧盟主要证券市场监管机构，一直承担着维护资本市场金融稳定与透明度的职责。

该提案的提出正值法国与德国长期呼吁加强对金融领域（包括新型数字资产）的协同监管之际。两国均认为，集中监管模式将有助于欧洲跟上美国与中国的监管发展步伐，同时避免欧盟成员国之间的监管套利。

此前，碎片化的监管框架已引起部分成员国担忧，尤其是爱尔兰、卢森堡等拥有众多国际加密企业的小型国家。这些国家对可能丧失监管自主权存有顾虑，但欧洲央行的立场预计将增强统一规则推行的动力。

在欧洲立法程序要求的意见书中，欧洲央行强调了集中监管的重要性，表示完全支持欧盟委员会的提案，并称这是迈向欧盟资本市场与金融监管深度融合的重要一步。此项支持将在新法律谈判启动之际，向欧盟立法机构及各成员国政府传递明确信号。

充分准备与资源保障是平稳过渡的关键

在支持该计划的同时，欧洲央行强调欧洲证券和市场管理局必须在承接加密监管新职责前配备充足的人员与资源。央行警示称，若缺乏足够的资金与专业能力，监管效能可能面临风险。

欧洲央行建议采取分阶段、循序渐进的过渡方式，从国家监管逐步转向欧盟层面监管。这将有助于加密企业与监管机构在业务不受干扰的情况下适应新规，减少合规不确定性，确保监管连续性。

欧洲央行同时要求在欧盟证券和市场管理局董事会获得无投票权席位。这将使央行的专业知识能协助制定针对加密资产的未来技术标准与指导方针，并参与影响更广泛金融体系的政策框架持续建设工作。

欧盟委员会的提案仍需获得欧盟各国政府及欧洲议会批准，这一流程可能持续数月。若最终通过，此项改革将重塑欧洲对加密行业的监管格局，有望增强投资者保护并提升市场完整性。

行业参与者与监管机构将密切关注谈判进程，认识到最终的监管框架可能为全球加密监管趋势奠定基调。

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