欧洲央行支持ESMA加密资产监管计划_新闻

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欧洲央行支持ESMA加密资产监管计划

2026-04-13 13:06:24

欧洲央行支持一种更为集中化的欧盟加密货币监管模式，其理由是加密资产服务提供商自成立之初就进行跨境运营，不应由各国监管机构拼凑而成的体系进行监督。这一立场强化了在欧盟《加密资产市场法案》（MiCA）框架下扩大欧洲证券和市场管理局（ESMA）作用以及更广泛市场监督改革的理由。

为何欧洲央行支持由ESMA主导的加密货币监管模式

欧洲央行在其博客文章中支持一体化的欧盟资本市场监督，并表示所有加密资产服务提供商都应属于欧盟监管范畴，因为它们本质上是跨境运营者。

欧洲央行表示，根据MiCA框架获得授权的服务商数量为其论点提供了具体依据，表明加密货币监管面对的实际已是一个欧盟层面的市场。

MiCA框架下获得授权的CASPs数量

根据欧洲央行引用的数据，截至统计时点，共有94家提供商获得授权。

在这些授权公司中，欧洲央行称有62家计划在七个或更多成员国运营，而47家则计划开展欧盟范围内的业务。

跨境业务足迹

计划在七个或以上国家运营的公司数量为62家，计划开展全欧盟业务的公司数量为47家。

欧洲央行利用这些数据论证加密资产服务提供商自设计之初便是跨境的。

这些数字是欧洲央行主张欧盟范围内监管一致性的核心论据：如果在94家授权提供商中，已有62家希望广泛开展多国业务，47家计划进行全欧盟范围的活动，那么建立在各自为政的国家监管模式基础上的监督，便开始显得与市场的实际运作方式脱节。

集中化监管可能带来的改变

欧盟委员会的加密资产框架页面指出，MiCA创建了一个统一的制度，使得加密资产发行方和服务提供商能够跨境扩展业务，这有助于解释为何欧洲央行将监管视为下一阶段的整合，而非一个独立的议题。

这一监管转向与欧盟委员会提出的一揽子市场整合与监管方案相关，该方案旨在消除壁垒，释放欧盟金融服务单一市场的潜力。欧洲央行在其博客文章中支持这一方向，并表示欧盟层面的直接监管，加上对最大、最复杂服务提供商的额外审慎要求，将从一开始就创造一个公平的竞争环境。

实际上，欧洲央行主张MiCA的通行机制与监管应当相互匹配。既然欧盟委员会表示MiCA旨在支持跨境扩展，而欧洲央行自身的数据显示有62家公司目标定位于广泛的多国运营，那么强化ESMA的作用将意味着各国监管机构在许可、监督和执法方面不一致的空间会更小。

这一点之所以重要，是因为欧洲央行的文章将加密资产服务提供商视为天生的跨境运营者。集中化的模式将为企业提供一个更清晰的监管参考点，取代更为碎片化的监管环境。

对加密货币公司和欧洲市场的影响

对于交易所、经纪商和其他服务提供商而言，政策信号是明确的：如果欧洲央行对已授权公司的判断是正确的，那么欧洲期望监管能够像寻求利用MiCA准入的企业一样实现跨境化。这可能会增加合规审查，但同时也会为企业提供一套更统一的全欧盟运营规则。

其商业吸引力在于监管的明确性。欧洲央行实质上是在指出，一个有数十家提供商计划开展全欧盟业务的市场，不能依赖碎片化的监管，否则将导致执法不公或监管套利。

欧洲央行在博客文章中阐述的对一致性的推动，正值加密货币投资者已在应对更广泛的政策和宏观冲击之际。对欧洲而言，欧洲央行的论点是，诸如数十家公司目标定位于七个或以上成员国运营等数据，证明了应将监管（而非市场时机）作为其实际可控的政策杠杆。

对投资者而言，乐观的一面是在MiCA下将有一套更可信的单一市场规则手册；而悲观的一面则是，以ESMA为主导的模式可能对最大的公司施加更严格的审查和更高的合规成本。欧洲央行的提案同时指向这两种结果，它既提出了欧盟层面的监管，也包含了对最大、最复杂服务提供商的额外审慎要求。

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