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标题：匈牙利政权更迭…强硬加密货币监管可能出现变局

2026-04-13 20:22:26

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匈牙利政权更迭，加密货币监管政策迎来变数

持续16年的维克托·欧尔班政权，于4月12日的大选结果中落下帷幕，这意味着匈牙利原本强硬的“加密货币监管”基调可能出现变化。不过政策转向尚未得到确认，市场正密切关注“政治变化与现实监管之间的差距”。

政权更迭带来政策转向可能

4月12日，在匈牙利大选中，由彼得·马扎尔领导的亲欧洲倾向“蒂萨党”赢得议会多数席位，政权更替已成定局。欧尔班总理在初步计票结果中承认败选。此次政治变动，可能对欧盟内部最为强硬的匈牙利加密货币监管基调产生影响。但截至目前，尚未有官方宣布撤销或推迟相关监管措施。

现行监管框架：严苛的刑事化与集中控制

匈牙利原定于2025年7月1日起施行修订后的加密货币法，引入高强度监管。其核心在于新设两项刑事犯罪：“未经许可的加密货币服务”和“滥用加密货币”。违反者最高可面临两年监禁。

不过，该规定并非直接针对个人持有比特币或使用海外平台，而是聚焦于大规模未经许可的交易所运营或提供未经核验的服务。

真正的核心在于“SARA认证体系”。自2025年12月27日起，所有加密货币与法币之间、以及加密货币之间的交易，均需获得SARA认证，该体系实际上扮演了由国家控制交易流向的“守门人”角色。

业界将此结构解读为试图排除海外交易所，并以国内持牌服务商为中心重组市场。

监管措施已产生实际影响

这一监管政策已对实际市场产生影响。英国金融科技公司Revolut曾以匈牙利超过200万用户为基础开展服务，但在2025年7月之后，已全面停止了加密货币购买、质押和存款服务。截至目前，仍未公布恢复时间。

这被视为一个实例，表明单纯的监管强化不仅未能达到预期效果，反而可能引发“资本外流”与服务缩减的担忧成为现实。

政策转向之路并不平坦

即便蒂萨党政府上台后存在放宽监管的可能性，实际的政策转变也并非易事。

首先需要完成三项程序：废除SARA认证系统、修改或删除刑事处罚条款，以及解决与欧盟的法律争议。这需要立法、行政和外交措施协同推进。

特别是，欧盟方面已启动违规程序，认为匈牙利的认证体系与其统一监管框架“加密资产市场法规”（MiCA）相冲突。MiCA旨在实现成员国间一致的加密货币监管，而匈牙利独立的认证体系被认为破坏了这一目标。

若亲欧的蒂萨党执政，相关争议有可能通过行政协调快速解决，而无需等待立法变更。这被认为是整个监管放宽过程中最可能快速推进的环节。

展望：变化是方向，但需时间

匈牙利的政权更迭可能成为其加密货币政策变化的“起点”，但这并不意味着监管会立即放宽。目前仅处于方向可能改变的阶段，真正的制度变革仍需时日。

从市场角度而言，需密切关注政策信号与实际立法之间的差距。在欧洲加密货币监管一体化趋势下，匈牙利将以何种速度进行“对齐”，将是未来的观察重点。

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