随着美国围绕稳定币监管的讨论持续深入,美国银行家协会(ABA)对白宫经济顾问委员会(CEA)发布的一份报告提出了显著异议。该协会指出,该研究忽略了政策制定者面临的关键风险,且其分析框架存在缺陷。
关注点偏差:利息机制可能引发的系统性影响
ABA认为,CEA报告通过分析禁止支付型稳定币利息对银行体系的影响,错误地聚焦了问题核心。ABA强调,真正需要考量的是允许付息稳定币可能带来的后果。在此背景下,付息稳定币的普及可能会加速存款外流,尤其冲击地方性小型银行,从而推高银行资金成本并削弱其信贷能力。
市场规模扩张可能放大风险
报告指出,当前约3000亿美元的稳定币市场规模若作为参考标准可能产生误导。ABA分析称,若该市场未来增长至1-2万亿美元规模,其利息机制将不再仅仅是产品特性,而可能成为加速银行体系资金流出的关键因素。届时,小型银行——特别是服务于地方经济的机构——将承受巨大压力,信贷供给可能出现显著收缩。
存款迁移的结构性隐忧
ABA进一步指出,仅从体系内存款“再分配”视角评估风险是不足的。即使存款总量保持不变,资金向大型银行或稳定币发行方转移仍会产生经济影响,可能削弱依赖关系型信贷的领域获取融资的能力。银行体系不能被视为单一资产负债表,地方性银行以存款为基础的信贷机制将直接受到此类资金流动的冲击。
“狭义银行”模式可能削弱信贷功能
声明同时对稳定币可能演变为“狭义银行”模式的风险提出警示。尽管这种模式或许能为支付系统带来某些优势,却可能削弱银行创造信贷的核心职能。政策制定者不仅需要关注系统安全,更应考量如何保护信贷中介功能的正常运行。
结论:报告低估结构性风险
ABA总结认为,CEA报告过度强调短期有限影响,反而淡化了更宏观的结构性风险。

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