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申贤松：“以CBDC和存款代币为核心”……稳定币作为补充角色

2026-04-14 18:07:24

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国内数字货币体系蓝图公布

韩国央行行长候选人申炫松提出了以央行数字货币（CBDC）和银行存款代币为核心、稳定币作为补充手段的架构框架。

强调CBDC与存款代币的核心地位

在15日国会人事听证会前提交的书面答复中，申炫松候选人指出，央行数字货币与存款代币应成为韩国数字货币体系的核心。他解释说，稳定币并非取代前者，而是可以作为一种“互补且竞争性”的关系共存。

他虽支持引入韩元稳定币，但强调首要任务是确保货币的“可信度”。他认为稳定币不应作为国家发行货币的替代品，而应界定为在资产代币化交易或可编程支付等特定领域使用的工具。

明确稳定币发行主体与对加密资产的审慎立场

申候选人重申了韩国央行此前立场，即应优先考虑银行作为稳定币发行主体，理由是银行已满足反洗钱和客户身份识别等监管要求。

对于区块链数字资产能提升外汇交易效率的观点，他持保留态度，并指出存在监管不确定性和额外成本负担。

此外，他对比特币等加密货币整体评价认为，其未能充分履行价值存储、交换媒介和记账单位这些货币的基本功能。

监管取向存在分歧市场实验已启动

韩国央行长期以来强调，私人发行稳定币可能影响货币政策与金融稳定，需要加强监管。但在政策方向上存在不同意见：监管部门倾向于银行中心化模式，而部分国会议员则正推动允许非银行机构发行的包容性法案。

市场方面，今年2月通过与国际区块链支付公司及韩亚银行的合作，韩国首个合规稳定币“KRW1”已正式推出，标志着市场实验的深化。

未来方向与持续讨论

申候选人的发言表明，在数字货币主导权讨论日益活跃的背景下，未来制度设计可能倾向于“CBDC中心化架构”。然而，关于稳定币的角色与监管范围的争论预计仍将持续。

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