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参议员权衡稳定币收益协议草案 银行游说阻力中

2026-04-14 23:24:02
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稳定币收益条款分歧持续 立法进程面临关键节点

围绕稳定币收益问题的谈判僵局仍在拖延加密货币市场结构法案的推进,多位参与协商的参议员透露,争议条款的妥协方案草案最早可能于本周公布。尽管银行业团体已私下对最新提案表示不满,立法进程的时钟却在不断敲响。

核心争议与立法时限

争议焦点在于是否应允许加密货币交易所通过奖励计划向稳定币持有者支付收益,这个关键问题已使《清晰法案》停滞数月。北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯与马里兰州民主党参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯共同牵头草案措辞的协商。据政治媒体报导,提利斯周一表示预计在本周末前公开草案文本。

“我们在反规避条款方面已取得进展,执法领域仍在协商中。”提利斯指出,部分争议源于利益相关方尚未看到完整文本。而随着立法窗口逐渐收窄,关键议员警告该法案须在五月前通过,否则可能面临中期选举前的搁浅风险。

经济数据引发的论战

本周早些时候,美国银行家协会对白宫经济顾问委员会的报告提出异议。该报告认为禁止稳定币收益仅能使银行贷款增长0.02%,银行协会则反驳此项研究“提出了错误的问题”。协会指出,顾问委员会以当前约三千亿美元的稳定币市场规模为基准,未直接测算当收益型稳定币规模扩至一万亿至两万亿美元时可能产生的风险,这将导致风险评估不足。

模块化二层链Reya联合创始人西蒙·琼斯对此评论:“当白宫自身的经济学家通过测算得出结论,允许稳定币收益仅能使银行贷款增长0.02%时,所谓‘对银行业构成系统性威胁’的论点便难以立足。”他认为银行业游说团体对白宫结论的抵触,表明争论焦点已从经济层面转向“竞争定位”的博弈。

政策走向的多重可能

尽管稳定币收益争议激烈,观察人士指出这并未削弱市场结构立法在两党间获得的广泛支持。区块链协会首席执行官萨默·梅辛格表示:“市场结构立法获得两党实质性推进,因为两党领袖都认识到数字资产需要清晰持久的规则。完成立法将增强美国竞争力,并为创新者与消费者提供确定性。”

安全审计机构CertiK美国政府部门负责人斯特凡·米尔鲍尔则指出妥协方案可能采取“基于行动的收益”替代“被动收益”的模式,但全面禁止收益的风险依然存在,“这将导致交易所拒绝接受协议”。

与此同时,金融平台Fira首席执行官皮埃尔·珀尔松提出更深层的政策思考:“真正的政策问题不在于稳定币持有者是否能获得收益,而在于收益将在何处、在谁的监管下产生。美国若对收益分配采取过度限制性措施,将使用户和流动性转向已允许此类操作的司法管辖区与商业模式。”草案文本的公开,或将重塑包括Coinbase在内的交易所与USDC发行方Circle等机构的稳定币收益计划架构。

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