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基础养老金,拟将海外资产和比特币纳入核算……公平性调整全面启动

2026-04-15 16:01:40
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政府拟改革基础养老金制度 推进反映海外财产与虚拟资产的"收入认定额"调整

政府着手修订基础养老金制度,将推动把海外财产与虚拟资产纳入反映范围的"收入认定额"改革。此举旨在纠正此前因比特币等虚拟资产处于盲区而引发的公平性质疑。

据企划财政部和保健福利部透露,政府正考虑将境外金融财产与虚拟资产纳入收入认定额计算范围,并强化境外收入财产的申报义务。现行制度以国内财产调查为主,一直存在海外存款或比特币等资产未能充分反映的问题。由此也屡次出现部分高额资产持有者被纳入发放对象的"技巧性领取"争议。

制度修订核心在于显现隐性资产

政府计划通过扩大税务部门间信息联动、完善海外金融账户申报制度,以更精准掌握境外资产。针对虚拟资产,正在研究明确交易记录把握与评估标准后纳入收入认定额的方案。这意味着即便在虚拟资产征税延迟两年的情况下,仍将在福利发放标准中建立独立的反映体系。

政府还将改进对未能合理反映飙升居住成本的批评。计划通过现实化基本财产扣除标准,调整为能够考量实际生活费用负担。这被解读为并非单纯减少领取人数,而是旨在反映相同收入水平下实际生活条件的差异。

同步讨论领取资格重构方案

目前制度规定年满65岁且属于收入下游70%群体即可不受居住年限限制领取基础养老金。但修订案考虑新增满19岁后至少在国内居住5年以上的要求,意在部分体现福利待遇的"贡献基础"原则。

此次修订讨论正围绕2025年提交的基础养老金法修正案在国会持续推进。韩国开发研究院此前亦指出,现行方式仅反映老年人口内相对排名,难以跟上实际经济条件变化,曾建议转向基于标准中位收入的制度。

此次制度改革可视为同时瞄准基础养老金"公平性"与"可持续性"的调整。不过专家指出,新标准引入过程中可能产生新的盲区,需配套阶段性实施方案,并考虑按居住年限差异化支付金额等补充措施。

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