美参议院CLARITY Act再度缺席议程……虚拟资产监管法或再推迟_新闻

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美参议院CLARITY Act再度缺席议程……虚拟资产监管法或再推迟

2026-04-15 18:06:51

美国参议院银行委员会剔除CLARITY法案，数字资产监管前景再添变数

由于核心争议未决，加之五月立法时限迫近，旨在为数字资产市场提供监管清晰度的《CLARITY法案》能否在今年内获得处理，不确定性正日益增大。

法案审议日程推迟，三大争议待解

根据加密媒体CoinDesk消息，参议院银行委员会在其4月20日当周的议程中仅列入了美联储主席候选人凯文·沃什的听证会，并未包含《CLARITY法案》。委员会主席蒂姆·斯科特亦尚未公布该法案的审议表决日期。

斯科特主席指出，目前仍有三大问题悬而未决：银行与加密行业关于稳定币收益分配的争议、涉及去中心化金融的条款，以及共和党内部意见的协调。他表示，解决每一项问题都可能需要额外两周时间。

关键条款谈判进入最后阶段，银行业界存有异议

参议员汤姆·蒂利斯预计将于本周就稳定币利息及收益相关条款提出最终协议文本。此文本若能公布，或将成为斯科特主席安排审议日程的最后一块拼图。目前提出的框架旨在禁止对稳定币余额提供“被动收益”，但允许与交易或平台使用挂钩的活动性奖励。然而，银行业界对此草案表示反对，蒂利斯参议员亦向媒体透露，草案仍有进一步修改的可能。

立法窗口期紧迫，后续程序挑战重重

《CLARITY法案》同时面临时间压力。参议员伯尼·莫雷诺警告称，若法案未能在5月前提交参议院全会审议，则其在本届国会剩余任期内获得通过的可能性将微乎其微。有研究机构计算，在11月中期选举休会前，实际可用的立法工作日仅余18周。

即使该法案能在委员会表决中过关，仍需克服诸多程序障碍：它须在参议院全会获得60票支持，并需与农业委员会的版本进行协调。此后，还须与已获众议院通过的版本统一文本，并最终提交总统签署，方能完成立法。

市场预期转向保守，错过时机或致长期延迟

市场对此的评估正趋于保守。某预测市场数据显示，《CLARITY法案》在年内通过的概率已降至58%，较年初的82%大幅下滑。参议员辛西娅·卢米斯警告，若错过当前立法窗口，下一次机会可能要等到2030年。

随着备受数字资产行业期待的监管清晰度法案再次被推迟，市场似乎已步入一个受政治日程影响大于立法进展的阶段。《CLARITY法案》能否在本届国会会期内找到突破口，备受关注。

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