巴基斯坦央行解除虚拟资产交易禁令
巴基斯坦国家银行近期宣布,允许金融机构为持有牌照的虚拟资产服务商及其客户开设账户,这标志着该国长达八年的虚拟货币交易禁令正式终结。根据四月十四日发布的公告,获得监管许可的实体可为巴基斯坦虚拟资产监管局认证的企业提供银行账户服务。该机构是负责国内虚拟资产活动许可审批、行业监管及监督工作的法定主体。
监管框架正式转型
此项政策调整基于巴基斯坦于2026年3月通过的《虚拟资产法案》,意味着该国自2018年全面禁止虚拟资产交易后,正逐步构建更为规范的数字化资产监管体系。近期监管机构已展现出对该领域更系统化的管理思路,包括在2025年12月与多家主流交易平台展开磋商,旨在吸引合规交易机构落地发展。
与此同时,巴基斯坦也通过与国际金融科技机构的合作,探索基于区块链的金融基础设施应用,并就稳定币在跨境支付场景中的实践进行了讨论。
严格框架下的银行服务开放
公告特别强调,受监管实体不得使用自有资金或客户存款进行虚拟资产的投资、交易或持有,银行的服务范围仅限于向持牌企业提供基础银行业务。在新框架下,银行仍需遵守央行所有现行规定,包括外汇管理条例,且与虚拟资产服务商的合作不免除其相关合规义务。
银行需为持牌服务商的授权交易结算开设独立的巴基斯坦卢比交易账户,该账户需与服务机构其他账户严格分离,严禁混合管理客户资产与服务商资金。除遵循现行反洗钱及反恐融资规定外,金融机构须对每家虚拟资产服务商实施全面的尽职调查,完善客户风险画像模型以涵盖相关风险因素,并据此进行风险等级评定。
银行被要求持续监控与虚拟资产服务商的业务往来,并对任何可疑交易向巴基斯坦金融监控单位提交报告。

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