巴基斯坦启动加密货币金融体系正规化进程
巴基斯坦中央银行近期解除了对“加密货币服务”的禁令,标志着该国金融体系开始接纳这一新兴领域。然而,银行自身的直接投资与持有行为仍被禁止,体现了以风险控制为核心的政策导向。
此次调整是依据2026年颁布的《虚拟资产法》所实施的后续措施。该法案设立了巴基斯坦虚拟资产监管局,旨在建立一套完整的市场许可与监管体系。
新规的核心内容
根据新规定,银行不得动用自有资金或客户存款进行加密货币的投资、交易或持有。取而代之的是,银行可为获得PVARA许可的虚拟资产服务提供商开立账户并提供金融服务。
央行明确指出,在满足严格条件的前提下,受监管机构可以为在PVARA正式注册的虚拟资产业务主体开设账户。同时,必须严格遵守反洗钱、客户身份识别及反恐怖主义融资等相关规定。
此外,银行在接纳加密货币企业为客户时,须执行一系列严格程序,包括:验证其运营许可证、进行强化的尽职调查,以及对交易活动进行持续监控。
与数字化战略的协同
这一政策转变与政府正在推进的数字资产战略相契合。去年12月,巴基斯坦政府签署了关于探讨将高达200亿美元规模的国债、金融证券及大宗商品资产进行代币化的合作意向。
同月,监管机构负责人在公开访谈中明确了政策方向,包括加速加密货币的应用推广、探索利用比特币挖矿技术以及筹划发行国家稳定币。
市场现状与政策考量
数据显示,巴基斯坦约有4000万人参与加密货币交易,占总人口约17%,其个人投资者为主的零售市场规模已跻身全球前三。
本次政策被视为一项平衡之举:旨在抑制盲目投机,同时引导市场在制度框架内有序发展。其核心思路是阻断银行的直接风险敞口,同时通过开放合法基础设施来引导资金流入并促进产业成长。
总体而言,巴基斯坦正通过“监管下的许可”模式,尝试将加密货币市场纳入可控范围。未来,PVARA的许可审批效率与监管力度,将成为影响市场发展速度的关键因素。

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