资本市场不公平交易应对提速，金融监督院加快调查进度。_新闻

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资本市场不公平交易应对提速，金融监督院加快调查进度。

2026-04-15 22:37:35

金融监督院特别司法警察调查机制提速

金融委员会于4月15日审议通过《资本市场特别司法警察职务规则》修订案，并立即施行。此次修订的核心在于，金融委员会与金融监督院在调查案件过程中，若认为犯罪嫌疑重大、证据可能被销毁，需要快速应对时，可不经检方控告或通报程序，直接通过调查审议委员会将案件转为正式侦查。

此举标志着资本市场不公平交易应对体系将进一步提速。以往即使在金融监督院调查阶段发现违法迹象，启动实际侦查仍需经过独立程序，耗时较长。在此过程中，可能出现相关材料灭失或资金流向难以追踪的问题。尤其是股价操纵、利用未公开信息、市场操纵等资本市场犯罪，往往交易速度快、电子痕迹分散，初期应对速度很大程度上决定了侦查的成败。此次修订旨在缩短调查与侦查之间的间隔，以弥补上述局限性。

优化调查审议机制

调查审议委员会制度也同步调整。委员会组成改为由金融监督院调查部门负责人参与，并包含法律顾问。同时，考虑到调查与侦查的保密性，不再包含资本市场调查审议委员会所属的民间委员。此外，明确了若有两名以上委员要求或同意，或经委员长判断，即可召集委员会审议案件。此举旨在减少因程序模糊导致的决策延迟，优化制度以支持现场快速决策。

权力制约与制度完善

随着新规实施，也存在一定担忧。有观点指出，金融监督院并非行政机关，而是具有民间机构性质的监管组织，若在调查阶段直接衔接侦查职能，可能导致其权限过度扩张。同时，对侦查权可能被滥用的制衡机制是否充分，仍存争议。金融委员会认为，经过调查审议委员会的程序本身即构成一种控制机制，并计划未来制定包含案件筛选标准与判断原则的具体操作指南，以推动制度平稳落地。

这一变化预计将提升应对资本市场犯罪的速度与力度，但制度的公信力最终取决于能否建立透明的行权标准与完善的事后监督机制。

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