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民主党重新点燃稳定币讨论…韩国银行也转向“共存”立场

2026-04-16 11:31:46

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共同民主党数字货币特别工作组重新启动稳定币制度化讨论，正式将议题焦点从“赞成与否的对立”转向“安全设计”。韩国银行行长候选人申铉松的立场转变成为政策讨论重启的核心契机。

政策基调转向

民主党特别工作组于16日对申候选人在人事听证会上提及稳定币、央行数字货币与存款代币“共存可能性”的表态表示欢迎。这被视为韩国银行从以往慎重否定基调后退一步，释放出将吸收多元主体意见的信号。

特别工作组评价称，此前围绕稳定币的讨论长期停留在是否允许的消耗性争论上。今后应转变为在保障金融系统稳定前提下聚焦“制度设计”的讨论。

多层讨论架构形成

随着韩国银行、金融监管部门及国会共同参与的多层讨论架构形成，为《数字资产基本法》第二阶段立法奠定基础。特别工作组表示：“将推动以韩元为基础的数字金融创新在制度框架内稳定运行。”

近期讨论方向已体现这一转变。方案考虑将发行主体从银行扩展至金融科技公司、公共机构等多元主体，并以50亿韩元最低资本金标准为核心，构建以“合议制”为基础的监管体系。

态度转变推动进展

讨论转向的背景在于申铉松候选人的态度变化。他此前对稳定币持相对否定立场，但在本次听证会上提出“根据用途不同，稳定币与央行数字货币可并行发展”。

这标志着民间发行数字货币与中央银行发行货币可能形成互补而非竞争关系，与国际政策趋势相契合。当前美欧等地也呈现以监管为前提扩大民间稳定币应用的趋势。

待解核心议题

关键争议点依然存在。主要包括银行是否需确保发行联盟51%以上股权，以及发行许可权限应采取“全体一致”或“合议制”决策机制等分歧。

此外，选举周期导致的国会日程变动也成为变量。若立法优先级下降，稳定币制度化讨论可能再度推迟。

制度规范的起点

此次转向并非放松监管，而更接近“规制设计的开端”。随着稳定币政策方向从竞争转向共存，韩国数字资产市场正迎来纳入制度框架的重要分水岭。

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