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参议员汤姆·蒂利斯对稳定币法案前景"审慎乐观"

2026-04-16 11:41:30
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蒂利斯对稳定币法案前景审慎乐观

参议员汤姆·蒂利斯于4月15日表示,他对稳定币立法持"审慎乐观"态度,并预计将在未来数周内安排审议程序。这意味着停滞数月的加密货币政策谈判可能正接近转折点。

稳定币收益条款成谈判焦点

据国会山消息,蒂利斯透露其正与相关方就稳定币收益条款的措辞进行反复磋商,尚未决定是否于本周公开草案文本。他承认部分"开放性问题"仍在协商中,但表示在执法与道德条款方面取得的进展已改变其整体预期。为解决委员会审议前的遗留问题,蒂利斯提议举办加密政策专题研讨会,邀请银行与加密行业专家共同参与。

稳定币收益问题正是《清晰法案》辩论的核心。《天才法案》已于2025年7月签署生效,明确禁止稳定币发行方向持有者直接支付收益。当前谈判焦点在于立法者是否应同时禁止通过关联方或第三方间接向消费者提供收益产品的渠道。

白宫研究报告引发政策权衡

白宫4月8日发布的研究报告测算显示,若完全禁止稳定币收益,在基线校准下仅能为银行增加21亿美元贷款,却会给消费者造成8亿美元的净福利损失。该数据为反对全面禁止收益的立法者提供了依据,他们认为过度限制将给消费者带来比传统银行更大的损害。这也解释了为何稳定币收益条款成为《清晰法案》谈判的核心症结,参议院在法案截止日期上的僵局已导致进程延误数月。

参议院银行委员会曾计划于2026年1月15日召开执行会议审议《2025年数字资产市场清晰法案》,但该会议已宣告延期。委员会主席蒂姆·斯科特在公开推动市场结构立法最终通过的同时,也强调了《天才法案》已取得的成效。

立法进程对加密市场的影响

若审议程序得以安排,这将成为自1月延期以来稳定币立法迈出的首个实质性程序步骤。对加密市场参与者而言,稳定币规则将决定生息产品能否在美国市场合法运营,直接影响Ethena等协议及基于稳定币基础设施构建的项目。

专注于收益的稳定币协议Ethena治理代币ENA现报0.1007美元,市值约8.84亿美元,24小时涨幅3.1%。整体市场仍保持谨慎,恐惧与贪婪指数处于23的"极度恐惧"区间。

蒂利斯的措辞经过审慎权衡。"审慎乐观"的表态既展现推进势头又不承诺具体时间表,而关于未决"开放性问题"的表述则明确表明,若各方无法就收益条款达成共识,法案仍可能陷入停滞。单一位参议员的政治乐观并不保证法案通过,尤其在整体市场情绪仍显脆弱的背景下。

下一步值得关注的具体进展在于蒂利斯是否公布其讨论的稳定币收益条款草案,以及银行委员会是否正式确定审议日期。在这些步骤落实之前,"审慎乐观"的表述仍属于情绪信号而非立法里程碑。

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