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田纳西州考虑将国家储备资金的10%投资比特币

2026-04-17 02:12:38
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田纳西州拟将比特币纳入州级储备资产

田纳西州立法者正着手审议一项新提案,计划将比特币引入该州的金融资产范畴。这项名为《田纳西州战略性比特币储备法案》的提案将于州参议院财政、税收与筹款委员会进行讨论,其核心目标是授权州政府将部分公共资金配置于比特币。

参议院推进比特币储备法案

该提案在参议院编号为SB 2639,由参议员克里·罗伯茨发起。法案已通过参议院商业与劳工委员会的审议,即将进入负责税务与支出事务的财政委员会进行详细审查。其在众议院的对应提案HB 1695在撤销审议通知后,现于众议院财政、税收与筹款小组委员会处于暂停状态,这意味着除非获得领导层重新推动,否则目前无法取得进展。

若法案获得通过,田纳西州财政部长将获准将部分特定州级基金投资于比特币。提案理由指出,日益加剧的通货膨胀正侵蚀一般基金及收入波动储备等公共储备资产的购买力。立法者将比特币定义为具有固定供应量及国际流动性的去中心化数字商品,认为长期而言其有助于提升经通胀调整后的资产回报。

众议院提案发起人乔迪·巴雷特议员将此举措描述为更审慎管理公共财政的手段,并将比特币类比为黄金,称其可能成为对冲通胀风险的工具。

各州比特币政策行动涌现

田纳西州并非唯一考虑调整比特币政策的地区。美国多个州已开始探索或推进类似立法,例如南达科他州和堪萨斯州的立法者已提交提案,建议将比特币或其他数字资产纳入公共基金的战略储备。

包括罗德岛州和佛罗里达州在内的其他地区,也已重新提出或引入相关法案,旨在更深入研究比特币、促进其应用,或在结构化指导框架下探讨将其纳入州主导的投资组合。这些立法行动反映出州政府层面对于数字资产管理和通胀对冲的关注度正持续提升。

投资上限与托管细则明确

根据田纳西州的提案,财政部长可将包括一般基金在内的合格储备资金中最多10%配置于比特币。在达到10%上限前,每个财政年度的比特币投资额度将被限制在5%,以实现渐进式布局。该设计还允许比特币持仓因市场价格上涨而突破上限,州政府无需强制出售超额部分。

该法律仅允许投资比特币,明确排除其他加密货币或数字资产。州政府可通过多种方式持有比特币,包括直接托管、由合格托管机构保管或通过仅投资比特币的交易所交易产品。

安全保障是法案的核心组成部分。州政府持有的比特币私钥必须通过离线存储于两个独立地点的加密硬件进行保护。访问这些资产需使用安全通道并经过多重授权审批。

法案还包含透明度条款,要求财政部长每两年公布一份公开报告,详细说明比特币持有数量、取得成本、期末市值以及所有交易的完整摘要。此外,将通过加密证明系统实现对该州链上资产余额的独立验证,安全评估概要亦可根据要求提供。

该法案也为田纳西州接受比特币作为税款、规费或其他财政义务的支付方式开辟了可能性。参与该计划遵循自愿原则,接收的比特币将存入一般基金,相关机构将按市场汇率获得等额美元补偿。

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