SEC主席推出《要事论谈》聚焦加密市场创新立场
美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯近日推出官方播客节目《要事论谈》,在首期内容中强调了其对加密资产等市场领域秉持更加开放、鼓励创新的监管态度。委员海斯特·皮尔斯表示,美国应当成为“无论加密领域还是其他领域的创新首选地”,同时马克·乌耶达委员提醒监管机构不应偏离其核心职责。
这一政策信号标志着监管思路的广泛转变。此前乌耶达主导组建的加密工作组与涉及数字资产的行政令共同推动形成新方向,旨在以更清晰、注重沟通的规则制定模式替代过往侧重执法的监管风格。
监管基调转向创新引导
皮尔斯在与阿特金斯对话中指出:“我们确实希望将这里打造为人们愿意进行创新的地方,无论是加密领域还是其他领域。”她强调证交会需要“向公众传递明确信息:当法律适用存在模糊地带时,我们愿与业界协作解决问题”。她承认“加密技术作为以新方式运作的新兴领域存在诸多模糊性”,这番表态延续了她长期倡导的建立更开放、“可预测”规则体系的主张。
乌耶达则通过新平台指出,证交会应重新聚焦法定使命,而非沉溺于宽泛的规则制定与舆论驱动的执法行动。他此前曾表示将放弃“全速推进、范围宽泛的监管方式”,转向“更缓慢传统的规则制定路径”,这意味着加密领域未来更可能通过透明流程而非突击诉讼进行处理。
政策框架的系统性调整
此次播客发布建立在监管架构调整基础之上。乌耶达于2025年1月担任代理主席期间成立了跨部门加密工作组,并任命皮尔斯牵头。根据声明,该工作组旨在“为加密资产制定全面清晰的监管框架”,改变此前因执法优先策略导致的“法律合规界限模糊”及“抑制创新、助长欺诈的环境”。
工作组迅速废除了颇具争议的《员工会计公告121号》——该规定曾使美国银行难以将数字资产纳入资产负债表托管,同时推出了包含代币分类、信息披露、交易平台注册等要点的十步路线图。同期签署的行政令则要求包括证交会在内的机构支持“数字资产、区块链及相关技术的负责任发展与运用”,以巩固美国在数字金融技术领域的领导地位。
这些转变已体现为具体措施:证交会缩减了专职加密执法部门的规模,暂停了对多家主流交易平台的高调诉讼,转而通过公开圆桌会议讨论代币规则。分析指出,新兴监管体系正尝试将投资者保护与明晰发展路径相结合,为代币化资产与加密企业提供在岸发展的制度环境,而《要事论谈》节目正承担着向市场与公众阐释这一双向目标的功能。

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