国际清算银行再度对稳定币发表审慎观点,与此前韩国央行行长候选人申铉松展现的灵活立场形成明显差异。在申候选人于国会人事听证会上提及可将稳定币作为存款代币互补及竞争手段后,其曾供职12年的国际清算银行于4月20日回应联合社质询时指出,稳定币尚未达到成为货币体系核心轴的标准。
国际清算银行提出三大评估基准
国际清算银行提出以单一性、弹性、完整性三项基准评估稳定币。单一性指货币价值在任何场景与形式下必须保持一致;弹性要求货币体系在金融动荡或资金需求变化时能稳定吸收冲击;完整性则指需具备防止洗钱、遵守法规等不破坏金融秩序的结构。该机构虽表明不就个别国家政策置评,但从原则上明确保持了既往的审慎立场。
与候选人立场存在微妙差异
这一立场与申候选人在15日国会听证会展现的态度存在脉络差异。申候选人坦言过去对稳定币与虚拟资产确持否定看法,但作为央行行长候选人,现在更需聚合各方利害关系人意见,思考如何发展制度与生态。这被解读为其从国际清算银行时期相对强硬的问题意识后退一步,转而更注重反映韩国政策环境与市场现实。
韩国政策脉络的演变
韩国央行的应对也呈现相似趋势。该行曾一度强调央行数字货币基础的存款代币可实质替代稳定币,随后逐步将重心转向优先允许以银行为主体的稳定币发行。存款代币作为银行存款的数字化凭证,其优势在于能在现有金融监管框架内相对安全运作。但随着政界讨论扩大至非银行机构参与,韩国央行也提出通过精细设计发行许可阶段监管等现实应对方案。李昌镛行长去年7月在外媒采访中提及需重新调整计划,正与此脉络相符。
政策环境的影响
政策环境似乎也影响了申候选人的立场转变。推出韩元稳定币是李在明总统的大选承诺,执政党正加速推进相关立法。民主党数字资产特别工作组表示将在国会法制司法委员会法案小组率先启动讨论,展现积极立法意愿。市场对此迅速反应,所谓稳定币相关股票应声大涨。
国际与国内视角的调和
未来申候选人与国际清算银行的观点差异,可能在韩国数字资产制度设计过程中更频繁显现。鉴于国际清算银行预告将于秘书长帕布罗·埃尔南德斯·德科斯在日本银行的演讲中探讨稳定币议题,国际规范与国内政策间的差距,预计将成为今后制度讨论的核心变量。

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