自保罗·阿特金斯于2025年4月21日宣誓就任美国证券交易委员会主席以来,该机构在数字资产相关监管与执法领域的立场已发生显著转变,标志着其与拜登政府时期前主席加里·根斯勒领导风格的迥异。
在2024年的总统竞选中,唐纳德·特朗普曾向加密行业作出承诺,将撤换根斯勒,同时建立国家比特币储备,并反对发行美国央行数字货币。随着他在2024年11月赢得大选,根斯勒于2025年1月辞职,证交会委员马克·乌耶达被任命为该金融监管机构的代理主席,直至参议院确认特朗普提名的阿特金斯正式执掌该机构。
甚至在参议院投票确认阿特金斯之前,证交会已开始释放信号,预示特朗普任下加密监管与执法方向的调整。乌耶达监督成立了由委员海丝特·皮尔斯领导的证交会加密特别工作组,并自2月起从Coinbase开始,逐步放弃对加密公司的民事执法行动及调查。
在阿特金斯担任主席的首个十二个月内,证交会推进的政策与监管方法被广泛视为对加密及区块链行业有利。除终结多项执法行动外,该监管机构批准了多只与各类加密资产挂钩的交易所交易基金,与商品期货交易委员会就数字资产监管协调签署了谅解备忘录,并发布解释性说明,明确在联邦法律下多数加密货币将不被视为证券。
“一年时光飞逝,但我认为我们已取得巨大进展,”阿特金斯在周一接受CNBC采访时表示,“上任时我曾承诺为证交会带来新气象,我们做到了。我们已扭转过往通过执法进行监管的做法,并改变了机构不透明的作风——加密领域便是例证。”
证交会主席面临民主党议员审视
尽管加密行业许多人士对阿特金斯上任后的数字资产监管思路表示赞赏,但国会民主党人却批评证交会及其主席在终止针对特朗普及其家族相关企业的调查与执法行动后,可能存在利益冲突。上周,马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦指控证交会主席在2月众议院委员会听证会上的证词误导国会。沃伦在4月15日的信函中指出,证交会2025财年自身数据显示,该机构执法行动数量已降至过去十年最低点。
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