俄罗斯议会一读通过数字货币法案_新闻

免责声明：内容不构成买卖依据，投资有风险，入市需谨慎！

俄罗斯议会一读通过数字货币法案

2026-04-22 08:25:39

俄罗斯央行将成为加密货币监管之门根据莫斯科立法机构批准的新规，俄罗斯央行将作为该国受监管加密货币领域的主要管理者。该货币当局将负责向市场参与者颁发许可、审批或禁止加密交易，并判定各类操作的合法性。

议会通过加密货币合法化法案

俄罗斯立法机构下院国家杜马于本周二一读通过了《数字通货与数字权利法案》。共有327名议员投票支持这项草案，该法案使加密货币合法化，并为其在俄罗斯经济中的流通制定了规则。法案同时规范了涉及数字资产运营的各类机构活动，包括中介平台、交易所、经纪商、银行及托管机构。

根据相关报道，俄罗斯央行将作为主要监管机构向这些实体颁发许可证，并负责监督市场运行。该货币当局还被授权对从事加密货币业务的银行机构设定严格要求，并有权禁止非信贷机构进行特定代币交易，同时判定加密交易的合法性。

加密货币被定义为财产并禁止支付用途

法案起草者提议将数字货币认定为财产，这与俄罗斯现有法律法规的处理方式一致。由于卢布（包括其数字形式）仍是唯一法定货币，加密货币将不能用于境内商品与服务支付。但在俄罗斯受制裁的背景下，企业及其他实体可将其用于外贸结算。许可的跨境使用场景包括证券转让、数字权利交易、劳动报酬支付、服务提供以及信息与知识产权转移。

俄罗斯公民将获准合法投资加密货币

新立法必须在2026年7月1日前通过。法案二读前仍可进行修订，预计相关工作将在未来数周内展开。待今年夏季生效后，普通俄罗斯公民只要通过持牌中介机构即可合法获取数字资产。投资者将被分为合格与非合格两类，后者在接触加密货币前须通过相关知识测试。

非合格投资者的年度购买额度将受限制，具体上限尚未最终确定。俄罗斯央行建议将其设定为30万卢布。初期仅市场流动性最强、资本化程度最高的加密货币可进入市场，准入标准包括：过去两年平均市值超过5万亿卢布；同期日均交易量超过1万亿卢布；纳入名单前至少具备五年交易历史。符合条件者可能仅包括比特币、以太坊、索拉纳等少数币种，具体交易白名单将由俄罗斯央行制定。

监管框架被指限制过严

今年4月初，两项重要议会委员会对《数字通货》草案进行了审议，均提出了修订建议。国家杜马竞争保护委员会建议放宽对市场参与者的要求，警告过度严格的监管可能阻碍法案既定目标的实现——其中包括促使加密货币行业走出灰色地带。议员们担心若按现有形式通过立法，许多俄罗斯公民和企业可能选择继续停留在灰色经济中。

多家俄罗斯银行也呼吁政府放宽规则，允许更多加密货币进入受监管的数字资产市场。与此同时，金融市场委员会则主张确保加密货币持有者的司法保护，无论其是否已按现行提案向联邦税务局申报持有情况，并强调此保护应延伸至非托管钱包。

该主法案是一个立法套组的组成部分，其中还包括对现行刑法的修订，旨在明确对非法加密货币操作的刑事责任。处罚措施包括高达100万卢布的巨额罚款，以及最高可达七年的监禁刑期。

免责声明：

本网站、超链接、相关应用程序、论坛、博客等媒体账户以及其他平台和用户发布的所有内容均来源于第三方平台及平台用户。百亿财经对于网站及其内容不作任何类型的保证，网站所有区块链相关数据以及其他内容资料仅供用户学习及研究之用，不构成任何投资、法律等其他领域的建议和依据。百亿财经用户以及其他第三方平台在本网站发布的任何内容均由其个人负责，与百亿财经无关。百亿财经不对任何因使用本网站信息而导致的任何损失负责。您需谨慎使用相关数据及内容，并自行承担所带来的一切风险。强烈建议您独自对内容进行研究、审查、分析和验证。

展开阅读全文