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韩国金融委员会主席提议将加密货币交易所持股份额限制在15-20%之间

2026-01-29 04:31:02

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韩国金融监管机构拟对数字资产交易所大股东持股设限

韩国金融服务委员会（FSC）主席李亿远于周三呼吁，对数字资产交易所主要股东的持股比例设定上限。该国金融监管机构计划将持股上限控制在15%至20%之间。

李亿远的表态显示，尽管面临韩国数字资产交易所联盟及执政党共同民主党的反对，该国金融监管机构仍将推进此项举措。他阐明，此举旨在使交易所的治理标准与其在加密货币行业中日益增长的公共角色相匹配。

股东持股上限将纳入《数字资产基本法》

金融监管机构关于控制股东持股比例的提案，预计将被纳入虚拟资产立法的第二阶段，即《数字资产基本法》。李亿远指出，现行的《特定金融交易信息报告与使用法》及《虚拟资产用户保护法》主要侧重于反洗钱和投资者保护。

FSC主席透露，新立法旨在构建一个全面规范整个加密行业的法律框架。他还提及当前制度允许数字资产交易所在申报制下运营，但需每三年续期一次。

李亿远认为，转向许可制将有效赋予本土交易所在韩国的永久运营地位。他强调，更高的地位要求数字交易所采用与其更大角色和责任相匹配的治理规则。

“所有权过度集中可能增加利益冲突风险并损害市场完整性。证券交易所和替代交易系统已适用持股限制，对虚拟资产平台采用类似标准是合理的。”——韩国金融服务委员会主席李亿远。

李亿远同时承认，此举是韩国将加密交易所纳入主流金融体系的更广泛努力的一部分。FSC相信该举措将强化问责制、透明度和公共利益。

反对声音与监管考量

韩国数字资产交易所联盟此前曾反对FSC将虚拟资产交易所大股东持股上限设定在20%左右的倡议。据报道，代表包括Coinone和Upbit在内主要本土加密交易所的联合委员会警告称，该提案可能阻碍韩国虚拟资产产业的发展。

Upbit运营公司Dunamu的股东，包括董事长宋志亨及相关方，持有该公司超过28%的股份。Coinone创始人车明勋持有公司约53%的股份。FSC的新规将迫使加密交易所股东减持大量股份。

韩国执政党共同民主党亦指出，国际上对加密交易所股东持股设定类似上限的做法并不常见。该党认为持股上限可能导致韩国与全球监管趋势脱节。

李亿远回应了相关担忧，透露他正与执政党保持密切磋商。他表示，尽管各方对举措的必要性有广泛共识，但关于其具体范围和实施时间仍在持续讨论中。

他强调《数字资产基本法》是一项重要的立法工作，并透露将继续与国会及相关部委协商，以确保立法进程不受不必要的延误。

据此前报道，FSC计划允许超过3500家上市公司和专业投资者直接投资加密货币。该金融监管机构将允许企业将最多5%的权益资本投入数字资产。

相关当局还透露，FSC正与立法者商讨制定《数字资产框架法》的立法提案。该法案预计于第一季度提出，企业年度存款或投资上限将设定为初始资本的5%。

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