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菲律宾对未授权加密货币平台采取强硬立场

2026-01-06 23:10:44

菲律宾开始封禁主要全球加密货币交易所

根据近期报道，菲律宾已开始封禁多家未持有本地牌照的主要全球加密货币交易所。截至12月23日，该国用户已无法通过主要网络服务商访问Coinbase和Gemini等平台。此次封禁源于监管机构要求关闭未经批准运营的交易平台。

菲律宾加密货币交易所现状如何？

菲律宾互联网服务供应商已开始限制对多家主流加密货币交易所网站的访问。本地媒体独立测试显示，在Globe Telecom和PLDT运营的网络中，coinbase.com和gemini.com已无法访问。用户尝试登录这些网站时会收到与政府封禁要求相符的安全警告。

此次行动与菲律宾国家电信委员会发布的公告时间吻合。该机构确认已要求网络服务商立即封锁约50个被菲律宾中央银行认定为未注册虚拟资产服务提供商的在线交易平台。

为何封禁Coinbase和Gemini？

Coinbase和Gemini虽是全球最大的加密货币交易所之一，但均未在菲律宾持有虚拟资产服务提供商牌照。根据菲律宾中央银行第1206号通知，任何向菲律宾用户提供加密服务的平台都必须在当地注册，并满足公司治理、消费者保护及反洗钱控制等要求。

在发现部分平台持续未经授权运营后，菲律宾中央银行要求国家电信委员会介入处理。随后，国家电信委员会指示网络服务商在网络层面实施访问限制。虽然完整的被封平台名单尚未公布，但Coinbase和Gemini的列入表明，平台的规模和声誉不能凌驾于当地法律之上。

菲律宾虚拟资产服务提供商牌照如何运作？

主要要求包括：注册为本地实体或经批准的外国运营商；遵守客户身份识别及反洗钱规定；建立托管与交易风险管理系统；定期向监管机构报告。其目标并非禁止加密货币活动，而是确保相关活动通过政府可监管的实体进行。

Coinbase与Gemini步Binance后尘进入封禁名单

菲律宾此前已采取过类似措施。2023年12月，监管机构曾给予Binance 90天期限以适应当地法规。证券交易委员会表示，该期限旨在让菲律宾用户有充足时间提取资金。

在Binance未能获得批准后，监管措施逐步落实：2024年3月25日，国家电信委员会要求网络服务商封禁Binance；数周后，证券交易委员会要求苹果和谷歌从本地应用商店下架其应用程序；封禁后，证券交易委员会声明无法为用户提供剩余资金追索渠道。

近期，证券交易委员会还点名了其他未持牌交易所，包括OKX、Bybit和KuCoin。

菲律宾是否全面禁止加密货币？

当前措施体现的是监管控制而非全面压制。虽然未持牌国际平台的访问渠道正在收缩，但受监管的加密服务在国内正持续扩展。

以下案例体现了这一趋势：11月，持牌交易所PDAX与薪资处理公司Toku合作，远程工作者可通过稳定币收取工资并即时转换为比索，避免了汇款延迟和高额手续费；12月，数字银行GoTyme通过与美国金融科技公司Alpaca合作推出加密货币服务，用户可直接在银行应用程序内购买和存储11种数字资产。这些项目均在监管框架下运营，并符合现有金融法规。

市场正呈现分化态势：用户面临被封禁的国际平台与受批准的本地服务之间的明确区隔。对普通用户而言，这意味着境外交易所的访问日益不稳定；本地持牌平台虽提供资产种类较少，但法律保护更为明确；稳定币和基础交易仍可通过受监管渠道进行。

监管机构为何采取网络服务商层级封禁？

网络服务商层级的封禁是监管机构可用的最强力手段之一。这种方式不受浏览器或设备影响，并能明确传达警告期已结束的信号。此举似乎是对长期存在的消费者保护、欺诈及资本流动无监管问题的回应。通过国家电信委员会执行中央银行第1206号通知，当局正运用现有电信管理权强化金融监管。

该方法与其他受监管领域（如在线赌博和证券）的措施相一致。

总结

对Coinbase和Gemini的封禁标志着菲律宾加密货币市场监管方式的明确转折。当局不再单纯依赖警告或宽限期，而是通过中央银行主导、国家电信委员会执行的网络服务商层级直接控制来落实牌照规定。

对用户而言，这意味着境外选择减少，对持牌平台的依赖性增强；对交易所来说，这确认了在菲律宾运营需完成正式注册、接受持续监管并遵守国内金融法规。该国的监管路径正在塑造一个以合规为导向、而非以规模或全球品牌认知度为核心的加密货币环境。

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