CFTC主席塞尔提出预言市场可能难以接受的交易方案。_新闻

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CFTC主席塞尔提出预言市场可能难以接受的交易方案。

2026-03-11 03:00:00

CFTC主席推动预测市场与加密资产走出法律灰色地带

美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格正试图将预测市场与加密资产从法律灰色地带中剥离，计划废除事实上的禁令，并以一套由该机构（而非各州）控制的衍生品式规则手册取而代之。

塞利格撤回了2024年事件合约禁令提案及2025年员工指导意见，要求制定新规则以“支持事件市场的负责任发展”。该委员会主张对预测市场拥有“专属管辖权”，并着手支持一家注册交易所对抗内华达州的赌博法规，从而引发了联邦与州法律之间的优先权之争。

事件合约：从禁令威胁到规则构建

在2026年1月29日的首次重大政策演讲中，塞利格宣布将废止一项原本可能禁止体育与政治相关事件合约的2024年提案，同时撤回2025年警告平台远离体育市场的员工指导意见。他承认该指导意见“无意中加剧了市场的不确定性”。取而代之的是，他已指示员工起草新的“事件合约规则制定”，旨在“为事件合约确立清晰标准，为市场参与者提供确定性”，并“支持事件合约市场的负责任发展”。委员会认为这类合约是对冲风险与信息整合的工具，而非单纯的赌博。

与此同时，塞利格正在强化管辖权主张。他在多次演讲及媒体采访中强调，预测市场应受《商品交易法》管辖，委员会对其拥有“专属管辖权”，并誓言“在过度激进的州政府试图通过全州禁令损害联邦管辖权时，委员会将不再保持被动”。该委员会已请求第九巡回法院许可提交法庭之友简报，支持一家CFTC注册交易所对抗内华达州将事件合约归类为赌博的监管尝试。这可能引发最终诉至最高法院的联邦优先权冲突。

内幕交易、监管与加密合作项目

塞利格的立场并非完全放任。他多次强调交易所是防范内幕交易的“第一道防线”，其政策摘要亦指出预测平台应加强合规建设，特别是在“重大非公开信息的合法使用”方面。司法部已展开关注：纽约南区联邦检察官公开警告称“通过预测市场下注并不能规避欺诈指控”，并援引了投注者利用篮球球员出场信息的内部数据操纵盘口赔率的案例——这一逻辑同样适用于政治、政策或战争相关市场。

加密资产领域亦被纳入这一框架。在同场演讲中，塞利格宣布启动“加密合作项目”，旨在与证券交易委员会协作制定“清晰、持久的数字资产市场规则”，包括共同建立加密资产分类标准及扩大通证化抵押品适用范围。他表示希望“将永续合约等新型衍生品纳入境内监管框架，使其在适当保障下发展”，这预示着CFTC愿意对永续合约、通证化股票及预测市场行使监管权——前提是它们被纳入其监管范围。

简而言之，塞利格正向加密与预测市场提出一项协议：CFTC将对抗那些意图将所有相关活动视为赌博的州政府，并放弃对体育及政治合约的全面禁令；但作为交换，相关平台必须接受严格监控、内幕交易执法以及衍生品式的规则约束，而非延续早期野蛮生长的无序状态。

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