欧洲的DeFi税收漏洞将面临终结，前经合组织官员预警。_新闻

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欧洲的DeFi税收漏洞将面临终结，前经合组织官员预警。

2026-01-28 23:01:02

欧盟加密货币税收报告新规：聚焦可执行性，DeFi暂未纳入

欧盟全新的加密货币税收报告框架围绕政府可立即执行的领域构建，因此暂时未将去中心化金融纳入其范围。一位曾参与制定加密资产报告框架的前经合组织官员表示，这一缺口是经过审慎考量后的侧重，而非监管盲区。

税务科技公司全球政府解决方案负责人、前经合组织顾问表示：“仅仅因为您曾与某人合作就要求其提供所有加密资产税务报告，这不合常理。真正需要对接的是那些将此作为业务开展的中间机构。”新规在欧盟通过《行政合作指令》第八次修订得以实施，要求加密货币交易所和托管机构自2026年起开始收集用户活动数据。当中心化平台为新报告义务做准备时，去中心化金融在很大程度上仍未被触及，这在加密行业内形成了不平衡的合规格局。

截至12月4日，已有48个司法管辖区承诺实施该框架，并在2027年前进行首次数据交换，预计到2029年总数将达到76个。

全球加密税收报告体系的重塑

加密税收报告规则常通过一系列相关缩写词进行讨论，但它们并非可以互换。共同报告标准是经合组织建立的税务当局间自动信息交换框架，在欧盟通过相关指令实施。该标准未涵盖大多数加密活动，而这一空白正由加密资产报告框架填补。

该框架是经合组织的加密税收报告标准，明确了报告主体、收集的信息内容以及税务当局间交换数据的方式。承诺进行数据交换的司法管辖区已开始推出国内框架，例如欧盟的相关指令。该指令是欧盟首个统一的税务透明度框架，将跨境报告义务延伸至加密服务领域。它基于前述框架，成员国需在截止日期前将该指令转化为国内法律。该指令实质上使欧盟国家与该框架保持一致，但各成员国在经合组织层面仍可承诺不同的时间表。

欧盟的这一举措与全球采用该框架的趋势一致，目前已有数十个司法管辖区准备引入税务信息交换制度。全球政府解决方案负责人回忆了约三十年前更为传统的模式：若客户想在另一个司法管辖区开设银行账户，他们不得不携带现金旅行，并亲临实体网点与银行洽谈。

“步骤繁多，因此只有真正有动力或拥有资源的人才会这样做。这正是我们在传统逃税案例中看到的情况。”而在加密领域，投资者理论上可以坐在家中，访问世界另一端的交易所并开始交易。“如果我从未告知我所在国的税务机构，例如法国，也从未报告我在新加坡某交易所进行加密交易获得的收益，他们将无从知晓。”

根据新指令，加密货币交易所和托管平台将被要求收集与税务居民身份相关联的标准化的用户信息，并向国家税务机构报告汇总的交易数据。这些信息随后将进行跨境交换。

去中心化金融暂未纳入范围，但反洗钱趋势或将改变现状

欧盟新指令与该框架属于税收报告框架，但它们与加密市场有限的跨境透明度导致的反洗钱挑战存在交集。经合组织制定税收和经济政策的国际标准，而金融行动特别工作组则是另一个独立机构，负责设定反洗钱和打击恐怖主义融资的标准，这两者现已延伸至加密市场。税务当局常参考反洗钱框架中的定义，以指导报告制度的设计。

“一个有趣的事实是，金融行动特别工作组与经合组织在同一地点办公，这意味着双方可以进行密切的日常交流。”这有助于解释为何去中心化金融仍处于当前税收报告规则的范围之外。在当前阶段，报告义务被赋予那些作为业务运营、可识别的、促进交易的中介机构。而在大多数去中心化金融场景中，既不存在中心化的运营者，也不存在托管关系。

金融行动特别工作组2025年6月的一份报告发现，监管机构仍在努力识别谁实际控制或影响去中心化金融平台。该工作组发现，在99个对加密平台有更严格规则的司法管辖区中，有47个要求某些去中心化金融平台注册为虚拟资产服务提供商，这与涵盖交易所的类别相同。但即使在这些司法管辖区中，也只有12个识别出至少一个符合虚拟资产服务提供商标准但未注册的去中心化金融平台。在这47个司法管辖区中，仅有4个报告称已将去中心化金融实体注册或许可为虚拟资产服务提供商。

税务机构密切关注跨辖区活动

随着新指令于2026年在欧盟全面生效，立法者正在对从可识别的加密业务中大规模收集信息的标准进行统一。这意味着第一轮合规冲击将落在中心化交易所和托管机构身上。税务当局正密切关注反洗钱领域的发展，其中对虚拟资产服务提供商的分类和问责模式的努力，最终可能导致加密领域承担更广泛的报告义务。

全球政府解决方案负责人表示，经合组织也致力于防止监管套利。政策制定者正积极监控加密服务是否试图迁移至尚未承诺实施该框架的司法管辖区。“我在经合组织工作的一个重要部分是追踪加密服务提供商的实际迁移地点。随着新的加密中心发展或上线，它们也将被期望遵守经合组织的标准。”虽然经合组织无法直接强制执行合规，但游离于其标准之外的司法管辖区往往面临声誉和财务压力，这种压力常因金融行动特别工作组的审查而加剧。

随着更多经济体围绕共同的定义和报告标准调整其税收和反洗钱规则，跨辖区选择的空间预计将收窄。去中心化金融目前仍处于报告范围之外，但经合组织和金融行动特别工作组均暗示，地理和结构上的监管缺口将是暂时性的，而非永久性的豁免。

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