监管风向转变,俄罗斯央行拟允许有限度加密货币投资
尽管监管机构持续强调数字资产相关风险,这份草案标志着俄罗斯可能很快将允许更广泛群体参与加密货币市场。政策要点显示:俄罗斯央行提议向非专业投资者开放有限加密货币投资渠道;零售投资者将面临年度投资上限和强制知识测试;专业投资者将获得更广泛准入权限,但隐私币仍受限制;即使准入放宽,国内支付仍禁止使用加密货币。
分级准入机制
根据周二发布的政策提案,俄罗斯央行将允许专业与非专业投资者购买加密货币,但适用不同限制。非专业投资者通过知识测试后仅可购买有限种类的流动数字资产,年投资额上限为30万卢布(约合3,834美元)。专业投资者将获得更广泛市场准入,但隐私币仍在禁止之列,知识要求同样适用。
境外渠道合规化
该提案同时为俄罗斯居民通过境外平台获取加密货币开辟通道。投资者可使用海外账户并通过俄罗斯中介机构转移数字资产,前提是需向税务机关报备此类交易。此条款旨在将长期处于监管灰色地带的活动纳入透明化管理框架。
政策尺度较前期放宽
草案呼应了央行第一副行长弗拉基米尔·奇斯秋金早前表态,他表示监管机构正在重新考量先前对加密货币交易的严格标准。今年初设立的"超级专业投资者"门槛可能被放宽——该类别于四月下旬推出,当时仅限资产超过1亿卢布或年收入不低于5000万卢布的投资者参与。相较而言,新提案将显著扩大合格参与者范围,尽管严格保障措施仍然存在。
持续风险警示
尽管出现政策转变,央行仍谨慎保持与加密货币背书行为的距离。公告重申数字资产属于高风险工具,虽然承认加密货币和稳定币可作为买卖资产,但禁止其用于国内支付的立场不变。这一立场与现行法律保持一致——2020年俄罗斯国家杜马已通过立法禁止在国内使用加密货币支付,新提案未改变此项限制。
实施框架规划
若方案获采纳,加密交易将通过持牌交易所、经纪商及托管机构在现有授权范围内进行。同时专业加密平台和托管方需满足额外监管要求,凸显监管机构在扩大市场准入的同时坚持严格监督的立场。
总体而言,该提案意味着俄罗斯加密货币政策的校准而非逆转。零售投资者可能很快获得有限市场准入,但必须置于严格框架内:该框架旨在控制风险敞口、强制信息披露,并维护央行对数字资产的审慎立场。

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