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美国SEC加密货币监管政策即将迎来重大变革
随着新任总统特朗普政府即将就职，美国证券交易委员会(SEC)正着手对加密货币监管政策进行重大调整。由加密货币友好派Paul Atkins领导的新任SEC管理层计划最早于下周开始改革加密货币政策，委员Peirce和Uyeda将在Atkins确认任命前率先采取行动。
政策调整方向
新任管理层的第一项举措可能是重新审查针对加密货币公司的执法案件。知情人士透露，SEC可能会冻结部分诉讼，特别是那些不涉及欺诈指控的案件。此举可能导致某些案件被撤回或重新进行和解谈判。
在现任主席Gary Gensler的领导下，SEC采取了至少83项与加密货币相关的执法行动。该机构起诉了Coinbase和Kraken等多家大型公司，通常认为加密代币应被视为证券，因此应受SEC监管。许多公司则反驳称加密货币应被归类为商品而非证券。
新任领导层背景
新任委员Peirce和Uyeda都曾在Atkins于2002-2008年任职SEC期间担任其助手。消息人士称，三人已经讨论了加密货币政策的潜在变化，但具体细节尚未公开。
Peirce委员在社交媒体上表示："我们在SEC有很多工作要做，以推进自由市场、资本形成、投资者选择和创。我很高兴Paul Atkins将回来领导这项努力。在他上次任职期间我曾为他工作，我认为没有比他更合适的人选了。"
主要改革举措
预计新领导层将制定更清晰的指导方针，以确定加密货币何时符合证券定义。根据消息人士透露，这一过程可能会从征集公众和行业利益相关者的反馈开始。
SEC还预计将重新考虑会计指导，该指导使得上市公司代表第三方持有加密代币的成本高昂。这一变化可能会让传统金融机构更容易提供加密相关服务。
市场反应与挑战
在政策转变的背景下，比特币在2024年12月首次突破10万美元大关。这一价格上涨反映了市场对新政府加密货币友好立场的乐观情绪。特朗普在竞选期间积极争取加密货币支持者，承诺成为"加密货币总统"。
尽管计划进行改革，但实施新法规可能需要数月或更长时间。在加密货币背景下定义证券的过程仍然复杂，解决正在进行的执法行动需要仔细考虑法律先例。
专家观点
一些法律专家对驳回多项执法行动的影响表示担忧。Seward & Kissel合伙人、前SEC律师Philip Moustakis警告说，此举可能会使执法过程政治化。
Davis Polk合伙人、前SEC执法部门官员Robert Cohen表示，新领导层预计将对加密货币欺诈保持坚定立场。他指出，行业普遍支持打击欺诈活动。
其他政策变化
现任民主党委员Caroline Crenshaw可能会在2025年底之前继续留在该机构，尽管2024年12月共和党立法者阻止了她连任五年的确认。
特朗普政府的计划不仅限于SEC，预计总统还将发布行政命令，指示监管机构审查其加密货币政策。他还宣布计划任命人工智能和加密货币主管，以帮助制定政府的技术政策。
这一转变标志着与Gensler方法的显著背离，后者通过严格执法优先考虑投资者保护。在他的领导下，SEC经常认为大多数加密代币的行为类似于证券，应遵守传统证券法规。
