加密法案新突破：参议员莫雷诺确认五月下旬时间表，直指银行反对为虚假噪音_新闻

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加密法案新突破：参议员莫雷诺确认五月下旬时间表，直指银行反对为虚假噪音

2026-04-23 08:47:24

加密货币法案取得突破：莫雷诺议员确认五月下旬时间表，称银行反对为虚假噪音

华盛顿特区，2025年5月——俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺今日宣布，全面的加密货币市场结构立法有望在五月下旬最终完成。他在华盛顿特区的一场政策活动上提供了这一重要更新。这位共和党人同时将银行业对稳定币条款的反对声音斥为“完全虚假的噪音”，此举立即在金融和科技界掀起波澜。此前，莫雷诺曾警告称，若《明确法案》未能在五月前通过，数字资产立法可能停滞数年，这使得当前的时间表对整个加密行业尤为关键。

加密法案时间表加速，瞄准五月下旬截止期限

参议员莫雷诺是在知名主持人埃莉诺·特雷特主办的“加密货币在美国”活动中给出时间评估的。据多位与会者称，莫雷诺对就市场结构框架达成共识表达了审慎乐观。该立法旨在为数字资产交易平台、代币分类和消费者保护标准建立清晰的监管参数。此外，法案还解决了自加密货币成为主流金融工具以来一直存在的监管不确定性的管辖权问题。

行业分析师立即注意到了五月下旬这一目标的重要性。金融监管专家马库斯·陈博士表示：“这个时间表是我们多年来所见最具体的进展。以往的立法努力在委员会阶段停滞不前或面临无休止的修改。五月下旬的目标表明关键妥协已在幕后达成。”拟议的立法基于早期的草案，如《数字商品消费者保护法》和《负责任金融创新法》，并融合了民主党和共和党提案的内容。

加密立法努力的历史背景

国会监管加密货币市场的尝试可追溯到2018年，期间提出了多项法案，但无一最终通过。当前的立法努力在2022年市场低迷及多起知名交易所倒闭事件后获得动力。这些事件凸显了对消费者保护和市场稳定措施的迫切需求。拟议的框架涉及以下几个关键领域：

平台注册：要求交易场所向相应机构注册；代币分类：区分证券与商品的明确标准；消费者保护：信息披露要求与托管标准；市场监督：监管机构监控交易活动的权限；创新路径：针对新金融技术的沙盒计划。

银行界反对声浪被斥为“虚假噪音”

莫雷诺议员最引人注目的评论针对银行业对法案中稳定币条款的抵制。他明确表示：“关于稳定币利息的担忧完全是虚假噪音。”他敦促传统金融机构拥抱创新，而非抵制竞争性发展。这一立场与他注重技术发展的立法方针一致，强调美国在金融科技发展中的领导地位。

银行业协会曾对稳定币可能扰乱传统存款体系和货币政策传导表示担忧，尤其担心生息稳定币会分流传统银行存款。然而，莫雷诺及其他支持者认为，受到适当监管的稳定币可以与传统银行业共存，同时提高支付效率和金融包容性。据悉，法案包含了针对稳定币发行人的州和联邦特许经营选项条款，并附有准备金要求和定期审计规定。

拟议加密市场结构法案关键条款

条款领域：交易所监管，关键要素：明确美国商品期货交易委员会/证券交易委员会管辖权、资本要求，状态：接近定稿；条款领域：稳定币框架，关键要素：双重特许经营体系、准备金要求，状态：谈判中；条款领域：消费者保护，关键要素：披露标准、托管规则、利益冲突禁止，状态：广泛共识；条款领域：创新路径，关键要素：监管沙盒、试点计划，状态：形成共识中。

《明确法案》在立法进程中的关键作用

莫雷诺对五月下旬的预测紧随他先前关于《明确法案》重要性的警告。上月，这位参议员警告称，若不能在五月前通过这项基础性立法，全面的加密货币监管可能推迟数年。《明确法案》解决了由哪些联邦机构监督不同类型数字资产的根本问题。这种管辖权的明确是更详细的市场结构立法的先决条件。

法律专家指出，没有《明确法案》，无论其他立法努力如何，监管不确定性将持续存在。证券法教授阿曼达·罗德里格斯表示：“如果不先确定土地所有者，就无法建立监管体系。《明确法案》提供了这一基础性决定，使得所有后续立法更有效、更可执行。”据悉，该法案区分了作为证券和作为商品功能的数字资产，并制定了具体的分类标准。

监管明确的经济影响

市场分析师预测，监管明确性将带来显著的经济效益。数字商业商会近期的一项研究估计，清晰的加密货币法规可能在三年内创造超过10万个新工作岗位，并吸引约500亿美元的投资。此外，适当的监管可以减少因欺诈和平台倒闭造成的消费者损失。根据区块链分析公司Chainalysis的数据，2023年此类损失超过40亿美元。该立法还通过建立与传统金融要求一致的反洗钱标准，应对国家安全关切。

行业与消费者对时间表的反应

加密货币行业代表对莫雷诺的公告表达了审慎乐观。区块链协会首席执行官克里斯汀·史密斯表示：“我们欢迎任何朝着合理监管方向取得的进展。行业一贯倡导在保护消费者的同时促进创新的明确规则。”消费者权益倡导团体同样强调需要强有力的保护措施，特别是在平台透明度和资产托管标准方面。

与此同时，传统金融机构反应不一。尽管一些银行高管私下承认数字资产整合不可避免，但行业协会仍对监管公平性表示担忧。美国银行家协会发言人詹姆斯·威尔逊评论道：“任何立法都必须确保公平的竞争环境。创新不应以牺牲金融稳定或消费者保护为代价。”这种创新与稳定之间的张力是立法者在未来几周必须应对的核心挑战。

结语

参议员伯尼·莫雷诺宣布加密市场结构立法可能在五月下旬完成，标志着数字资产监管的关键时刻。他将银行业反对声称为“虚假噪音”，突显了建立全面加密货币框架日益增长的政治意愿。随着谈判继续，金融、科技和消费者权益领域的利益相关者将密切关注进展。未来几周将决定国会能否最终提供近十年来一直缺失的监管明确性，这可能会在未来数年重塑美国的金融创新格局。

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