京畿道“超低信用贷款2.0”项目扩增计划受阻
京畿道虽积极推进面向低信用居民的“超低信用贷款2.0”项目扩增计划,但由于30亿韩元追加预算在道议会常任委员会审议阶段被全额削减,该计划遭遇阻力。
据京畿道24日介绍,该项目是针对19岁以上、信用评分处于下游10%以下的低信用居民的政策性金融支持,以1%的年利率提供50万至200万韩元贷款,期限最长10年。其宗旨是为难以利用正规金融的弱势群体提供紧急生活资金,以填补金融服务空白。京畿道在今年本预算中编列了30亿韩元,并于2月11日启动首轮申请,结果2200人规模的招募在30分钟内满额,显示出强烈需求。经资格审核后,共有1618人获得平均127万韩元的贷款。
预算削减引发争议
京畿道预计在5月、9月及12月进行的第2至第4轮申请中需求将进一步增加,因此在第一次追加预算案中额外编列了30亿韩元项目经费。然而,道议会保健福祉委员会在23日审议追加预算案时,以国民力量党议员为主力将该预算全额削减,并移交至预算决算特别委员会处理。在常任委员会阶段即遭削减,表明项目必要性及执行方式已受到较多质疑。
反对一方同时质疑预算效率与财政状况。郑炅子议员指出,该项目此前曾出现还款逾期争议,且负责贷款业务的社会联合银行仅运营费用就需要数十亿韩元预算,认为在通过追加预算扩大业务前,应首先全面重新检视项目整体结构。池美延议员也表示,京畿道在此次第一次追加预算中需发行1979亿韩元地方债,财政负担已十分沉重,此时进一步扩大贷款项目是否合理存疑。同时她提出,预计2020至2021年实施的第一期超低信用贷款项目约有90亿韩元还款将于今年到账,与其投入新预算,更应优先考虑利用既有还款资金。
道政府坚持项目必要性
另一方面,京畿道解释道,该项目不仅是生计资金支持,更发挥着帮助经济受困居民重返金融体系的安全网作用。特别是首轮申请在短时间内爆满,证明该政策在实际需求层面具有充分依据。道政府表示,将在后续预算决算特别委员会审议过程中,重新说明项目必要性及成效,争取恢复被削减的30亿韩元预算。
此次争议可视为扩大弱势群体金融支持的政策目标与地方财政健全管理原则之间的冲突案例。未来,实际还款成效、运营成本结构以及既有还款资金的利用情况,很可能成为决定项目能否持续的关键基准。

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