标题翻译及润色如下：都市区住房供给扩大法案在国会快速推进…通过放宽限制推动政策落地_新闻

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标题翻译及润色如下：都市区住房供给扩大法案在国会快速推进…通过放宽限制推动政策落地

2026-04-30 19:37:31

国会通过系列法案加速住房供应制度修订聚焦城市再开发与公共闲置用地

国会国土交通委员会于30日在共同民主党主导下，审议通过了支持政府“9·7”及“1·29”房地产政策的后续十项法案。此举意味着扩大城市住房供应和确保公共住宅用地的制度完善工作将在国会阶段提速。

当日国土交通委员会全体会议通过的法案共23项，其中房地产相关政策法案占10项。核心内容在于通过放宽再开发、重建等整顿项目以及公共闲置用地利用的限制，为实际增加住房供应量奠定法律基础。具代表性的《城市再开发促进特别法》修订案，内容包括暂时放宽公共整顿项目的容积率上限并简化事业程序。容积率为建筑物总面积与用地面积的比率，该标准放宽后，同一地块上可建设更多住房。

法案亦包含推动公共部门持有的土地和设施用于住房供应的机制。《复合开发特别法》与《学校用地复合开发支持特别法》获处理，允许将老旧公共办公楼等开发为居住、办公及商业功能相结合的综合体；《公共住宅特别法》修订案亦通过全体会议，该法案允许韩国土地住宅公社将长期未利用的非住宅用地转换为其他用途进行利用。加之包括促进闲置建筑整顿的《闲置建筑整顿特别法》制定案，政府拟在难以大规模获取新宅地的城市地区最大限度活用既有资产的构想，正通过立法逐步具体化。

与龙山美军基地用地开发相关的法案处理亦值得关注。《龙山公园建设特别法》修订案通过放宽该地块的公园绿地保障标准，为扩大住房供应预留空间。政府此前在“1·29”房地产政策中表示，拟将龙山基地供应户数从原有的1400户增加至2500户，提升1100户。首尔市区尤其是如龙山般需求旺盛的区域，可供大规模新建住宅的土地有限，公共部门所持有的核心地块能否高效利用，被视为影响供应政策成败的关键变量。

然而法案处理过程中朝野争议持续。国民力量党方面对国土法案审查小委员会搁置的房地产相关法案等12项内容未经小委员会决议即提交全体会议表示反对，并在表决前退场不予参与。议员金政宰指责此举是将民生与住房政策政治化，系着眼于首尔及首都圈选举的政治性操作。共同民主党干事卜箕旺议员则反驳称，“9·7”政策发布后八个月间讨论迟滞、立法停滞，已无法再推迟处理。同日，朝野就三项法案达成共识审议通过，包括明确国有及公有土地无偿取得标准的《国土规划及利用法》修订案、针对拒不搬迁者引入经济制裁的《公益事业土地取得及补偿法》修订案，以及新设直接交易平台运营方防止虚假信息传播义务的《房地产交易申报法》修订案。

政策重心转向供应扩大后续执行面临挑战

此次决议清晰展现了政府与执政党将房地产政策重心从抑制需求转向扩大供应的方向。但法案要切实转化为住房供应量的增加，仍需在本会议通过后顺利完成施行令修订、各项目许可审批及居民协商等后续程序。尽管未来利用市内闲置用地与公共资产扩大供应的立法进程有望持续推进，但若政治圈对立延续，政策执行速度可能再次放缓。

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