本周参议员汤姆·蒂利斯向福克斯商业频道表示,他将在5月11日立法者休会结束后推动参议院银行委员会安排《清晰法案》的审议程序。作为该法案的关键谈判代表之一,这是他迄今对时间表最明确的公开承诺。
蒂利斯说:“我打算在复会后提请主席推进审议日程。我认为我们已经取得了很大进展,现在是时候将法案提交委员会并推动其前进了。”
这番表态具有重要意义,因为蒂利斯此前曾是法案最直言不讳的内部批评者之一,他对稳定币收益条款以及法案依据1960年代刑事法规对待软件开发者的方式表示担忧。他转而推动审议程序,表明谈判已取得足够进展。
尚存的分歧点
蒂利斯承认并非所有问题都已完全解决,但指出悬而未决的事项不应阻碍进程推进。关于稳定币收益问题,他表示银行业的大部分关切已得到处理,不过相关方仍在商定细节。他呼吁剩余利益相关者“本着诚意参与协商”,而不是以未决问题绑架整个法案。
稳定币收益争议是该法案持续时间最长的分歧之一。此前Coinbase因对交易所收益产品的限制过严而撤回支持。银行业团体则持相反立场,认为这些限制与现行《天才法案》框架相辅相成。
关于软件开发者的问题,蒂利斯提到参议员卢米斯的处理方案,表示他“基本支持”法案目前在该问题上的立场。
后续步骤
蒂利斯明确了审议前的具体流程安排。法案文本将在公开前提供给利益相关方,公布日期与听证会日期之间将留出至少四至五天窗口期,以便各方有充足时间审阅条文。
涉及行政部门加密资产持有的道德条款仍在积极协商中,民主党人坚持该条款须涵盖包括特朗普家族在内的相关资产。知情人士透露,这些条款更可能在法案提交参议院全会后补充,而非在委员会阶段纳入,此举可消除审议环节的潜在障碍。
随着中期选举临近及立法日程紧缩,通过全面加密市场结构法案的窗口期比以往更为紧迫。参议员辛西娅·卢米斯公开表示,若本届国会未能通过该法案,有意义的加密立法可能推迟至2030年。银河数码首席执行官迈克·诺沃格拉茨预测,若参议院快速推进,特朗普总统最早可能在六月签署该法案。
5月11日将是启动这一系列程序的首个实际契机。

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