英格兰银行拟豁免部分机构稳定币持有上限
据知情人士透露,英格兰银行正计划对其拟议的稳定币持有上限政策给予豁免,允许包括加密货币交易所在内的特定数字资产公司持有大量稳定币。此举标志着该央行对数字货币态度的潜在转变,同时其正在实验性的数字证券沙盒中探索将受监管稳定币作为结算资产的可行性。
政策要点
• 豁免对象:加密货币交易所等机构将不受个人1-2万英镑、企业1000万英镑持有上限的限制
• 试点安排:数字证券沙盒初期将允许使用与英镑无关的受监管稳定币进行结算
• 态度转变:央行行长贝利从警告稳定币威胁货币信任,转向认可其在支付系统创新中的作用
政策调整背景
本次豁免旨在回应加密货币行业和支付公司对原提案的批评。这些机构认为强制上限不仅缺乏可操作性,还可能削弱英国相对于美国和欧盟的竞争力。据透露,具体调整方案将在年底前发布的咨询文件中详细说明。
央行计划对需要持有大量稳定币开展业务的机构免除限制,其中连接数字与传统货币交易的加密货币交易所将成为主要受益者。在数字证券沙盒这个受控的金融科技试验环境中,稳定币也将被纳入结算机制。
监管思路演变
央行金融市场基础设施执行董事萨莎·米尔斯曾解释,原提案设定上限是为"缓解银行体系存款大规模快速流失带来的金融稳定风险",并管理新兴系统重要性支付系统在扩张期的风险。这与央行对数字英镑的设计思路一脉相承。
但英国加密资产商业委员会执行董事西蒙·詹宁斯指出:"上限制度在实际操作中难以实施。"他强调稳定币发行方无法实时掌握代币持有者信息,强制执行需要"建立成本高昂的复杂新系统"。
战略考量
前财政大臣奥斯本近期警告,若监管未能跟上国际金融中心的步伐,英国可能在数字资产发展的第二波浪潮中掉队。他将当前的转型机遇比作1980年代劳森推动的金融大改革。
值得注意的是,央行此前暗示任何上限都可能是金融体系适应数字货币增长的"过渡性措施"。贝利行长近期表态也出现明显转变,承认"原则上反对稳定币是错误的",并肯定其在推动跨境支付创新方面的潜力。
未来方向
即将发布的咨询文件将明确豁免机制的具体实施标准和适用机构范围。央行在政策定稿前展现的灵活性,反映了其在保持金融竞争力与监管新兴技术之间寻求平衡的复杂考量。
通过豁免政策与沙盒测试的并行推进,英国正尝试在防范系统性风险的同时,为数字资产创新保留必要的发展空间,以维持其在国际金融监管领域的竞争优势。

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