美国银行业呼吁推迟稳定币新规评议期
多家美国主要银行行业组织已向财政部及联邦存款保险公司提出请求,希望暂缓三项《GENIUS法案》实施细则的公开评议进程,直至货币监理署完成其核心稳定币监管框架的制定。与此同时,稳定币初创企业Agora于4月24日向货币监理署提交全国性信托银行牌照申请,试图在监管规则正式生效前确立其联邦层面的运营地位。
银行业要求协调监管进程
美国银行家协会与银行政策研究所联合建议财政部与联邦存款保险公司,在货币监理署完成框架制定后至少等待60天再启动并行评议程序。两大组织强调,当前多项提案在结构上存在相互依存关系,割裂评估将影响规则有效性。
Agora的联邦化战略布局
Agora首席执行官尼克·范·埃克对银行业此举评价称"并不令人意外",指出传统银行真正的担忧在于存款外流风险,以及近乎零利率的存款成本与美联储准备金收益之间的利差收窄。若其牌照申请在年底前获批,Agora将可直接在联邦监管下发行稳定币,并有望消除法币与加密货币兑换通道中"过高的费用结构"。
行业组织的正式意见于4月22日提交,当时四家行业协会联合致信监管机构,要求延长三项实施规则的评议期限。相关组织指出,财政部的等效性原则、联邦存款保险公司的发行人标准规则以及金融犯罪执法网络与外国资产控制办公室的反洗钱指令,均与货币监理署尚未完成的监管框架"存在实质性关联",在框架正式发布前难以进行有效评估。
监管进程的时间博弈
2025年7月签署生效的《GENIUS法案》原定于2027年1月18日前实施。银行业试图将三项规则的制定时间线整合为协调统一的过程。分析人士认为,此举可能导致法案生效推迟数月,为传统金融机构评估非银行稳定币发行机构的竞争威胁争取更多时间。
范·埃克将这项法案称为"本世代最重要的银行立法之一",同时透露Agora申请全国性信托银行牌照的战略意义——不仅可直接在联邦层面发行稳定币,还能拓展托管、合规及支付等业务领域,避免被动等待全行业规则尘埃落定。
监管记录显示,货币监理署已于2026年2月发布稳定币规则草案,涵盖许可支付稳定币发行机构的发行准备、储备管理、运营监督及赎回要求等方面,相关意见征询期于5月1日结束。财政部则针对百亿美元以下发行机构制定了州级监管规则草案,意见提交截止日期为6月2日。

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