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美国商品期货交易委员会着眼7月4日《清晰法案》

2026-05-06 05:12:41

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CFTC主席就数字资产市场监管发表展望

美国商品期货交易委员会主席塞利格近日在米尔肯全球会议上表示，他对《数字资产市场明晰法案》有望在7月4日前通过持乐观态度。他指出，国会针对加密货币市场结构妥协法案的审议工作已进入最终阶段。

明晰法案的核心目标

该法案全称为《2025年数字资产市场明晰法案》，旨在解决美国金融监管中长期存在的争议。法案着力厘清证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管边界，以缓解近年因权责不清导致的监管摩擦与法律不确定性。

根据法案条款，商品期货交易委员会将在数字商品及其交易、托管中介机构的监管中发挥核心作用。法案将数字商品定义为联邦法律下不属于证券的区块链资产，明确授予商品期货交易委员会对这些资产现货市场的监管权。

塞利格在会议上同时谈及对预测市场的监管立场。他强调了该机构对此领域的专属监管权，肯定了一家合规平台提升合规标准的举措，并重申将通过法律诉讼应对州级监管挑战的策略。商品期货交易委员会近期已在一起州级诉讼中提交法庭之友意见书，表示将持续评估诉讼策略以维护其对商品衍生品的专属监管权。

加密项目：跨机构协作推进

除立法进程外，塞利格指出具体监管工作已在推进中。证券交易委员会主席与商品期货交易委员会主席共同宣布，双方将联合推进“加密项目”以协调数字资产市场的联邦监管。

该倡议通过建立连贯的资产分类体系、削减重复合规义务、明确监管边界，旨在提升加密货币监管效率，同时使代币化抵押品、永续期货及预测市场等创新能在美国法律框架内合规发展。

目前联合工作组已发布数字资产分类指南。塞利格指示工作人员探索通过规则制定，允许负责任地使用更多形式的代币化抵押品，并促进因美国监管不确定性而主要在海外发展的永续合约等新型衍生品回归境内市场。

他还透露将针对软件开发人员发布专项指引，要求厘清商品期货交易委员会对非托管软件系统开发者的中介注册要求适用范围，涵盖数字钱包与去中心化金融应用等领域。

基于人工智能的交易监管规则制定也已提上议程。塞利格指出区块链、智能合约与人工智能正重塑市场交易、清算、结算及抵押品管理模式。他在公开声明中强调：“创新不应以完整性为代价。我们致力于建立清晰的规则，推动加密货币、预测市场与人工智能领域的健康发展。”

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