关键要点
参议院银行委员会已正式定于5月14日对《2025年数字资产市场清晰法案》(通常称为《清晰法案》)进行审议会议。会议将于上午10:30开始。
这标志着该法案立法进程中的一个关键里程碑。在审议会议期间,委员会成员将对拟议立法进行审查、辩论并投票,随后才将其提交至参议院全体会议。
近几个月来,该立法经历了重大波折。早在1月,Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗公开宣布这家加密货币交易所撤回其支持。阿姆斯特朗列举了多个问题,包括对开源软件开发者的法律保护不足、对稳定币收益生成的禁令,以及存在问题的去中心化金融监管规定。此举使该法案的推进势头停滞了数月之久。
上周出现转折点,参议员汤姆·蒂利斯和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯公布了旨在解决稳定币收益争议的折中方案文本。根据拟议的折中框架,将禁止加密货币平台为被动的稳定币储备支付收益,但同时允许稳定币参与主动金融交易时获得奖励。
Coinbase对此进展反应热烈。公司首席法务官保罗·格鲁瓦尔在X平台上表示:“较量开始了。”与此同时,首席政策官法亚尔·希尔扎德称其为“一大步前进”,并强调该法案对消费者保护和维持美国在加密创新领域的领导地位至关重要。参议员辛西娅·卢米斯,作为参议院内知名的加密货币倡导者,也表示支持,并在X上声明:“让我们在周四推动《清晰法案》通过银行委员会!”
传统银行业部门表达保留意见
普遍支持尚未达成。来自多个银行业协会的联名信——包括美国银行家协会、银行政策研究所和美国独立社区银行家协会——指出法案措辞“需要进一步修改”。这些组织就上周公布的折中方案文本提交了详细的修改建议。
尽管存在这些保留意见,审议会议的安排本身表明参议院领导层已准备按当前形式推进该立法。
关于道德要求的辩论持续
参议员柯尔斯滕·吉利布兰德提出了另一项考量。她正倡导在法案中加入条款,禁止高级政府官员在持有对加密行业监管权的同时,从该行业获取经济利益。
委托进行的一项民意调查数据显示,73%的美国登记选民支持此类限制。
然而,这项道德条款可能不会出现在参议院银行委员会的立法版本中。在银行委员会完成审议程序后,参议院必须将其版本与参议院农业委员会产生的文本进行协调,然后参议院全体才能进行最终投票。
Coinbase的美国政策副总裁卡拉·卡尔弗特几天前在2026年共识大会上的发言中预测了审议时间。她还指出,该法案至少需要60票以及两党合作才能确保通过。

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