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5月14日参议院银行委员会将审议《清晰法案》

2026-05-12 02:14:06

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清晰法案在众议院通过后面临参议院考验

银行业游说与民主党伦理争议加剧

参议院银行委员会计划于5月14日对《清晰法案》进行审议。

议员们将在就法案是否提交参议院全体会议表决前，就修正案进行辩论。

众议院此前以294票对134票的跨党派投票结果通过了《清晰法案》。

该法案将界定美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的监管边界。

参议院版本的法案将内容扩展至九个标题，包括稳定币监管和破产保护。

参议院银行委员会将于5月14日开会审议《数字资产市场清晰法案》。议员们将就修正案进行辩论，并决定是否将该措施提交参议院全体会议。然而，银行业游说团体和一些民主党人现在威胁要在法案推进之前予以阻挠。

清晰法案在众议院通过后面临参议院考验

委员会将于上午10:30在德克森参议院办公大楼538室举行执行会议。主席蒂姆·斯科特上周确认了日程安排，并开放了会议的公开直播。议员们将在就法案是否提交表决前，审议各项修正案。

众议院于2025年7月17日以294票对134票的跨党派投票结果通过了H.R. 3633法案。所有216名共和党人都支持该措施，另有78名民主党人加入。此后，参议院推迟了两次审议会议，并就稳定币监管问题延长了谈判。

《清晰法案》将界定美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的监管边界。该法案授予商品期货交易委员会对数字商品现货市场的监管权。同时，美国证券交易委员会将保留对投资合约资产和首次发行的控制权。

参议员们将参议院草案扩展至九个标题，涵盖去中心化金融保障措施和非法融资规则。文本还包括对加密货币客户的破产保护以及《区块链监管确定性法案》。该条款将为区块链软件开发者提供安全港。

银行业游说与民主党伦理争议加剧

随着投票临近，主要银行近几周加大了游说力度。与此同时，民主党人要求制定涵盖公职人员持有加密货币的伦理规则。共和党人认为，此类条款可能使该法案完全无法通过。

参议员辛西娅·卢米斯和伯尼·莫雷诺对紧迫的立法截止日期提出了警告。他们表示，若未能在5月21日阵亡将士纪念日休会前在委员会通过，相关行动可能推迟至2030年。白宫已将7月4日定为总统批准的目标日期。

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金森于4月9日敦促国会推进该法案。他表示，一旦法案颁布，两个机构都已准备好实施该框架。阿特金森提到了“加密项目”作为一项内部准备计划。

财政部长斯科特·贝森特在《华尔街日报》的一篇专栏文章中，将这项立法定性为国家安全问题。他警告称，监管漏洞正在将区块链公司推向新加坡和阿布扎比。白宫加密货币顾问帕特里克·维特表示，关于稳定币收益的谈判已经结束。

参议员卢米斯在复活节休会后重申了支持，并在X上写道“清晰”。她在比特币会议上发言时表示：“我们将在五月审议《清晰法案》。”她补充说：“我们将努力使其完成立法程序。”

主席斯科特此前将2025年9月定为全体表决的目标日期。他后来将时间表移至2025年底，然后又移至2026年6月或7月。5月14日的审议现在代表着参议院对该法案的首次正式委员会投票。

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