核心要点
周四将进行法案审议:这被描述为一个历史性时刻。
蒂利斯和布鲁克斯参议员促成了稳定币激励措施的妥协方案。
根据阿姆斯特朗的说法,去中心化金融、代币化股权和商品期货交易委员会权限问题均已得到解决。
三百七十万名“与加密货币站在一起”倡议者的推动被认为是立法进展的关键。
阿姆斯特朗表示,该法案目前处于史上最强、两党支持度最高的阶段。
法案进入关键程序
阿姆斯特朗在参议院办公楼前直接发表了评估:法案将于周四进入审议程序,目前处于前所未有的强大且两党支持的状态。他将《清晰法案》能走到今天这一步归功于三百七十万名“与加密货币站在一起”的倡议者。这个数字的意义不在于游说统计,而在于向可能将加密货币视为边缘议题的参议员们传递了一个政治信号。
稳定币妥协方案的意义
声明中最具分析意义的时刻,是他对由参议员蒂利斯和布鲁克斯促成的稳定币激励解决方案的描述。阿姆斯特朗直言不讳地表示:“双方都有些不满,但至少我们达成了一个大家都能接受的结果。”在一个存在分歧的参议院,让双方都不快的妥协并非软弱的结果;恰恰相反,这是唯一一种不会在政治条件变化时立即瓦解的协议。阿姆斯特朗将稳定币激励方案定位为正是这种类型的协议,是这份简短声明中最实质性的信号。如果一方大获全胜,失败方就有足够的动机在下次机会中推翻重来。而相互不满意则消除了这种动机,这正是审议投票前结构稳定性的体现。
遗留问题的处理
阿姆斯特朗最后提到且未作详细阐述的是,他指出了法案一月份草案中三个被认为有问题的地方:去中心化金融、代币化股权和商品期货交易委员会权限。他表示,从Coinbase的角度来看,这三个问题现在都已得到改进和解决。在这三者中,商品期货交易委员会权限历来是最难解决的,因为它决定了哪个联邦监管机构对加密资产拥有主要管辖权。这个问题影响着行业内的每一家公司,而国会多年来一直回避给出明确答案。阿姆斯特朗最后才提及且未加详述,这要么反映了对该问题已真正解决的信心,要么是刻意选择在审议前一天不公开重新讨论。两种解读都指向同一个方向。
审议日的考验
法案进入审议程序并不意味着它会成为法律,但审议是就修正案进行辩论和投票的程序性时刻。一个在两党支持下进入审议程序、并就最具争议的条款达成了预先谈判妥协的法案,比起带着公开分歧进入审议的法案,显然更接近通过。预先谈判的妥协能否在正式修正案程序中维持,正是周四将要检验的内容。如果审议结束时,去中心化金融条款、商品期货交易委员会权限措辞或稳定币激励妥协方案没有重大修改,并且委员会投票得到两党支持,这将证实阿姆斯特朗关于法案已准备好提交参议院全体会议的说法。反之,如果对阿姆斯特朗描述的已解决的三个问题中的任何一个进行了重大修正,或者在委员会中按党派路线分裂,则表明预先谈判的妥协并未维持,法案在推进前需要进一步谈判。

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