CFTC发布无行动函放松事件合约报告规则_新闻

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CFTC发布无行动函放松事件合约报告规则

2026-05-14 19:24:47

美国商品期货交易委员会的市场与清算部门对完全抵押型事件合约发布了无异议救济函，减轻了预测市场运营商及清算组织在特定互换数据报告与记录保存方面的义务。

监管豁免与管辖争议

两部门于周三表示，对于指定的合约市场、衍生品清算组织或其参与者未能遵守特定互换相关记录保存要求，或未向互换数据存储库报告相关交易的行为，将不建议采取执法行动。预测市场中的事件合约因其基于二元事件的性质，在技术上符合“互换”的定义。但该函件指出，类似合约已在指定合约市场上挂牌交易，且其特性更接近期货及期货期权，因此允许相关企业将特定事件合约直接向美国商品期货交易委员会报告。

函件列举了包括Polymarket、Kalshi和Gemini Titan在内的19个平台，并补充说明寻求挂牌类似合约的公司可向美国商品期货交易委员会申请无异议函。该机构表示，此次发布无异议函是为了回应多家挂牌并清算事件合约的指定合约市场及衍生品清算组织的请求，且预计未来将出现更多类似申请。

此举有望降低受美国商品期货交易委员会监管的预测市场平台（包括Kalshi与Polymarket US）的合规复杂性。与此同时，该机构正持续为维护其管辖权与各州博彩监管机构展开博弈。

联邦与州的管辖权博弈

无异议函发布之际，预测市场正成为联邦与各州间日益激烈的管辖权争议焦点——争议核心在于体育及其他事件合约应被美国商品期货交易委员会作为衍生品监管，还是由各州当局视为博彩产品进行管理。周二，该机构向第六巡回上诉法院提交了法庭之友陈述，指出俄亥俄州去年下令Kalshi停止在该州提供体育事件合约的行为已侵犯联邦监管市场权限。

Kalshi于2025年10月起诉俄亥俄州立法者，要求联邦法院阻止俄亥俄州赌场管理委员会及州总检察长采取行动，但该动议于今年3月被法院驳回，Kalshi随后提起上诉。

推动预测市场独家管辖权

美国商品期货交易委员会在预测市场管辖权问题上与多个州立法机构存在争议。该机构已起诉五个州以巩固其监管权，涉及威斯康星州、纽约州、亚利桑那州、康涅狄格州及伊利诺伊州的立法者。

今年5月初，美国商品期货交易委员会表示已收到超1500份关于其3月拟议规则的反馈。该规则旨在允许该机构修订或发布针对预测市场事件合约的新规。反馈意见呈现分化态势：部分州监管机构呼吁严厉打击预测市场，而另一些如风险投资公司a16z则支持美国商品期货交易委员会立场，认为各州对此类平台的打压违背联邦法律，损害普通用户的市场准入权。

据此前报道，美国商品期货交易委员会于3月12日发布工作人员咨询文件，将预测市场中的事件合约归类为“金融资产类别”。更早的2月，该机构主席迈克尔·塞利格曾公开重申，美国商品期货交易委员会对预测市场拥有“独家管辖权”。

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