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参议院委员会两党投票15比9通过CLARITY法案,法案将提交全体审议。

2026-05-15 15:17:44
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参议院委员会通过《清晰法案》 加密行业迎来胜利

在部分民主党人转变立场支持后,参议院银行委员会于周四以15票赞成、9票反对的结果通过了《清晰法案》。该法案现已提交参议院全体会议表决,尽管部分民主党人要求在下一轮投票前加入道德条款。

经过长期等待,参议院对《清晰法案》的审议最终以加密行业的胜利告终。法案下一步将进入参议院全体会议,届时需获得简单多数(51票)方能通过;若遭遇议事阻挠,则需60票才能通过。

委员会会议期间,各方就具体条款和修正案展开了激烈辩论,分歧主要沿党派路线展开。民主党人坚持认为法案在提交全体会议前仍需完善。委员会中最资深的民主党议员伊丽莎白·沃伦带头反对,她强调参议院应优先处理其他紧迫议题:“然而我们现在却将时间耗费在一部由加密行业为自身利益起草的法案上。”

沃伦提出的首项修正案要求“禁止高风险资产进入退休账户”,以11:13未能通过。随后她提出扩大法案范围以应对加密制裁问题,援引 Tornado Cash 及其被朝鲜等对手利用的案例,该提案同样以11:13被否决。沃伦继续提出要求银行业监管机构公开监督信息的条款,特别指出这将有助于国会评估其对早期加密投资者、已被定性的性贩运者杰弗里·爱泼斯坦活动的知情程度,此项提案亦以11:13未获通过。

道德条款引发激烈交锋

随后辩论焦点转向最具争议的道德条款修正案。民主党人希望禁止公职人员通过加密资产牟利,并提及特朗普的加密活动。参议员克里斯·范·霍伦在辩论中表示:“这项修正案旨在防止总统、众议院或参议院成员的利益冲突和自我交易,同时要求更高透明度。我们均已目睹总统及其家人通过世界自由金融参与腐败性加密项目和各种加密骗局。”

相关指控引发共和党人强烈反应。俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺反驳霍伦对特朗普涉嫌犯罪的指控,并指出该条款规定对定罪官员实施刑事处罚,这已超出银行委员会职权范围,应由司法委员会处理。此项提案最终以11:13未获通过,但民主党人明确表示若最终版本不包含该修正内容,将在全体会议投票中反对该法案。

最终《清晰法案》在委员会投票中以15:9获得通过,胜利得益于两位转投支持票的民主党人——鲁本·加列戈与安吉拉·奥尔斯布鲁克斯。二人重申须先解决其对道德条款等问题的关切,方会在全体会议中支持该法案。

加密行业欢迎立法进展

加密领域对银行委员会通过法案表示赞赏。Chainlink 称该法案是“为美国数字资产行业建立明确法律基础的里程碑立法,将加速机构采用和全球金融体系现代化”。 Ondi Finance 将其誉为“代币化的里程碑时刻”,并指出:“美国世代引领全球金融,若法案通过,将助力其领导地位延伸至以代币化和数字资产为标志的市场新阶段。”过去一年加密业务大幅扩张的美国 SoFi 银行首席执行官安东尼·诺托表示,法案通过使美国更接近“建立持久监管框架”。

灰度公司同样盛赞此次投票是“数字资产监管框架现代化进程中的重要里程碑”。其他表示欢迎的机构与人士包括 Solana、Zebec Network、前白宫人工智能与加密事务主管戴维·萨克斯、Injective、Evernorth 以及汤姆·李的 Bitmine。

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