英国金融监管局就数字钱包反竞争行为对万事达、维萨和贝宝展开调查_新闻

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英国金融监管局就数字钱包反竞争行为对万事达、维萨和贝宝展开调查

2026-05-15 20:54:03

FCA对支付巨头启动双轨调查

英国金融行为监管局正就涉嫌反竞争行为对万事达卡、维萨及贝宝展开调查。调查焦点集中于贝宝数字钱包的资金来源与使用情况。三家企业均依据《1998年竞争法》第一章接受审查，其中万事达卡与维萨还面临更为严重的第二章指控。监管机构强调目前尚未得出任何结论，现阶段仍处于证据收集期。

证据收集阶段与后续步骤

本次调查在法律程序上分为两个独立路径。根据第一章规定，监管机构正在审查三家公司是否存在限制或扭曲英国市场竞争的协议或行为，此路径主要针对可能损害公平市场竞争的企业间协同行为。

万事达卡与维萨同时面临同一法案第二章的额外审查。该条款针对滥用市场支配地位的行为，其法律认定标准更为严格，要求监管机构证实企业存在结构性市场支配力。正如法律与监管分析师所指出的，这两家公司正面临“滥用市场支配地位的额外且更严重的指控”。第二章调查路径表明，监管机构认为银行卡网络可能利用其结构性权力破坏数字支付领域的竞争秩序。

此次调查由贝宝控股公司的财务披露文件所触发，这意味着问题是通过对公开财务文件的常规审查而非外部正式投诉所发现。这一起源具有重要意义，表明金融行为监管局正积极通过行业信息披露监测竞争隐患。

金融行为监管局目前处于调查的证据收集阶段，尚未作出任何违规认定，也未对三家企业提出正式指控。若监管机构初步认定存在违法行为，可能发布异议声明，该声明将代表其关于违规行为的初步结论，但并非所有调查都会最终发布异议声明。

若监管机构确实发布异议声明，被点名企业将获得回应的机会。在金融行为监管局作出最终决定前，相关企业可提交书面陈述并进行口头申辩，以确保其拥有对初步结论提出异议的公平权利。

《1998年竞争法》同时允许竞争与市场管理局提起并行案件。金融行为监管局依据该法案行使的权力，独立于其在《2000年金融服务与市场法》下的执法权限，这一区别将直接影响实际调查程序与时间表的推进。

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