以下为《清晰法案》仍可能无法成为法律的七个原因_新闻

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以下为《清晰法案》仍可能无法成为法律的七个原因

2026-05-19 00:56:45

美国《数字资产市场清晰法案》在参议院银行委员会以15比9的投票结果推进后，迈出了重大一步。所有13名共和党成员以及民主党参议员鲁本·加列戈和安吉拉·阿尔斯布鲁克斯均支持该提案。该法案试图通过明确划定美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的监管界限，来解决加密货币领域最棘手的问题之一。委员会投票后，比特币价格突破81,000美元，XRP上涨近5%，因投资者乐见其进展。然而，该法案在成为美国实际法律之前，仍须克服巨大的政治和程序障碍。

《清晰法案》究竟能为加密货币做什么

《清晰法案》，正式名称为《2025年数字资产市场清晰法案》，旨在为在美国运营的加密货币和区块链公司制定更清晰的规则。多年来，加密公司一直困扰于代币究竟适用证券法还是商品法的不确定性。该法案试图通过更明确地区分SEC和商品期货交易委员会的职权来解决这个问题。

根据提案，数字资产将被分为数字商品、投资合同资产和稳定币等类别。被视为去中心化商品的资产将主要受CFTC监管，从而为加密货币交易所和区块链项目提供更具可预测性的合规框架。

该法案还引入了“区块链成熟度”测试。如果一个网络变得足够去中心化且不再由单一实体控制，对该资产的监管权可能从SEC转移至CFTC的管辖范围。这一点至关重要，因为许多加密项目声称它们最初是中心化的，但后来演变成了去中心化网络。

规则还包括保护投资者的措施。加密货币经纪商和交易所将有义务将客户资金与自有资金分开存放。法案还包含反洗钱措施、了解客户要求以及对零售投资者和机构客户的透明定价规定。

参议院投票风险与政治压力可能延迟《清晰法案》

一个主要问题在于参议院本身。共和党拥有53个席位。但大多数重要法案需要60票才能通过阻挠议事程序。这意味着至少需要七名民主党人支持最终版本，法案才能推进。

另一个问题是道德规范。一些民主党人希望制定更严格的规定，以防止当选官员和高级政府人员在任职期间从加密项目中获利。如果立法者无法就该措辞达成一致，两党的支持可能会迅速瓦解。

该法案在提交全体投票前，还必须与参议院农业委员会的另一个方案合并。这一过程可能重新引发关于稳定币、DeFi保护、内幕交易规则和加密货币破产法的争论。任何重大修改都可能让此前已同意早期版本的立法者改变立场。

传统银行也在幕后大力游说。一些银行希望对稳定币奖励施加更严格的限制，并为DeFi开发者提供更弱的保护。这场斗争很重要，因为稳定币规则已成为整个法案中争论最激烈的部分之一。

为何时机可能成为主要问题

时机可能成为《清晰法案》的一个问题。国会人士希望能在八月休会前进行参议院全体投票。但一旦今年晚些时候中期选举竞选活动忙碌起来，政治日程将迅速排满。

即使法案获得通过，使其生效也需要时间。SEC和CFTC可能需要长达360天来制定具体规则。因此，加密行业的某些部分可能要到2027年或2028年才能获得真正的法律清晰度。

委员会投票后，加密市场出现上涨。人们将该法案视为迈向规则清晰化的重要一步。投票后，比特币价格突破81,000美元。XRP等代币也因交易者期待更完善的规则而上涨。

尽管《清晰法案》已通过一个重要障碍，但在其通过之前仍可能出现许多政治障碍。参议院的谈判、道德问题、来自银行的压力以及与众议院通过版本的协调，都可能拖延进程或改变法案条款。

然而，这可能是近年来关于加密资产最重要的监管决策之一。该法的通过将标志着加密货币行业监管不确定性的结束，并最终为其建立明确的规则。

常见问题

加密货币《清晰法案》通过了吗

《清晰法案》今天通过了参议院银行委员会的关键投票，使美国加密市场结构法案更接近参议院全体投票。该法案尚未成为法律。它仍须通过参议院全体表决，与众议院版本保持一致，并获得总统签署。

《清晰法案》会帮助Solana吗

为何重要：Hougan认为，《清晰法案》的通过将提供持久的市场结构规则，释放传统资产机构级代币化的潜力，并推动以太坊和Solana走向新的历史高点。

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