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《清晰法案》迈向立法进程

2026-05-19 18:59:00
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参议院委员会清除关键障碍

《数字资产市场明确法案》上周取得重大立法进展,参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的两党投票结果通过了这项加密货币明确法案。

参议院银行委员会的投票基本遵循党派路线,亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈和马里兰州民主党参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯与委员会中所有共和党人一同支持了该法案。

该法案是加密货币行业的首要立法重点,它将为该行业增加可预测的监管框架与防护机制。其核心结构要素在于明确了美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的硬性管辖权界限,依据代币在去中心化协议中是作为证券还是作为数字商品来分配监管职责。

银河研究给出75%通过概率

银河研究主管亚历克斯·索恩表示,在法案通过参议院银行委员会后,《明确法案》在2026年成为法律的可能性为75%。

索恩勾勒出一份时间表,指出总统可能在8月3日当周签署该法案。预计参议院全院辩论将于6月中旬开始,参众两院的协调工作有望在7月下旬完成。他警告称,国会在8月10日休会前仅有九周的全院审议时间,中期选举周期内很少能实质性推进重大立法。

预测市场Polymarket对该法案在2026年签署成法的概率设定为68%,较5月初的46%大幅上升,但仍低于索恩75%的预估。索拉纳政策研究所所长克里斯汀·史密斯则给出了更为谨慎的60%通过概率,她表示尽管两党合作势头增强,但“仍可能出现诸多变数”。

在该法案送达总统办公桌之前,仍需克服若干障碍。立法者仍需解决利益冲突条款的争议,才能形成可供参议院全体表决的最终版本,而通过需获得60张赞成票,这必然需要相当数量民主党人的支持。该法案也遭到银行、工会及执法机构的反对,这些机构认为多项条款将损害消费者利益并危及金融体系。

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