特朗普新行政命令或助加密货币公司直接接入美联储_新闻

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特朗普新行政命令或助加密货币公司直接接入美联储

2026-05-20 16:24:19

关键要点

特朗普总统的一项行政命令指示联邦储备委员会评估加密货币和金融科技公司是否应获得直接支付账户访问权限。包括SEC、CFTC、OCC和FDIC在内的多个金融监管机构有90天时间来确定并修订可能阻碍金融科技公司与联邦监管银行建立合作的政策。获得“主账户”将使加密货币公司能够直接接入美国支付基础设施，而无需依赖传统的银行中介。Kraken的母公司于2026年3月从堪萨斯城联邦储备银行获得了首个有限用途主账户，这在传统银行机构中引发了争议。特朗普的社交媒体平台Truth Social同时撤回了向SEC提交的多项加密货币ETF申请。

行政命令下的美联储职责

该指令高度重视美联储的作用。总统指示美联储理事会进行评估，以确定从事数字资产活动的非银行机构和未投保的存款机构是否应获得储备银行支付账户及相关服务的访问权限。这些特殊账户被称为“主账户”。拥有此类账户将使加密货币公司能够直接与美国基础支付基础设施（全国美元结算的核心框架）连接，从而无需传统的银行中介。此外，该指令要求美联储判断12家地区性联邦储备银行是否拥有独立的法定权力来批准或拒绝此类访问。美联储必须在120天内向总统提交调查结果。该命令进一步指示SEC、CFTC、货币监理署和FDIC在90天内对其现有监管方法进行全面审查。这些机构必须找出可能阻碍金融科技公司与联邦监管银行机构建立合作关系的政策。政府同时也在寻求简化获取银行执照和存款保险的程序。

Kraken账户批准引发争议

加密货币公司获取美联储主账户的问题在2026年3月成为一个争议焦点。堪萨斯城联邦储备银行向加密货币交易所Kraken背后的企业实体Payward授予了有限用途账户访问权限。这一安排使Kraken能够接入大额美元结算基础设施，可能加速机构客户的存款和提款处理速度。Kraken联合首席执行官阿尔琼·塞西将这一进展描述为“加密货币基础设施与主权金融轨道的融合”。然而，此项批准引发了现有银行组织的强烈反对。代表美国主要银行机构的银行政策研究所表示，他们对美联储在完成管理此类账户的全面政策框架之前就予以批准“深感担忧”。2025年12月，美联储发布了一项提案，概述了“精简版”主账户——这是一种受限的中央银行账户变体，提供支付系统访问权限，但不包含储备金利息收益或贴现窗口访问能力。

同步进行的立法努力

2026年4月，加利福尼亚州众议员萨姆·利卡多和金扬提出了一项名为《支付访问与消费者效率法案》（简称PACE）的立法。这项拟议的法律旨在授权特定服务提供商访问联邦储备支付基础设施，并已获得加密货币行业组织的支持，不过目前仍处于立法初步阶段。该行政命令也对怀俄明州特殊目的存款机构产生影响——这些机构专注于数字货币服务，此前曾寻求美联储主账户授权。一个值得注意的动态是：在行政命令签署的同时，Truth Social撤回了向SEC提交的比特币ETF、比特币-以太坊混合ETF以及加密货币蓝筹ETF的注册文件——这一决定似乎与政府总体上支持加密货币的政策方向不一致。

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