IMF警告法国财政风险加剧
国际货币基金组织(IMF)警告称,法国的公共财政风险正不断上升,其财政紧缩速度未达预期,且国家债务仍处于高位。
IMF于当地时间21日发布的法国年度工作访问报告指出,去年法国公共财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重虽略降至5.1%,但减少财政赤字的后续措施进展慢于原定计划。财政赤字即政府支出大于收入的状态,若此趋势延续,意味着金融市场可能对法国的债务负担更为敏感。
法国政府设定的目标是今年将财政赤字降至GDP的5%以下,并于2029年达到欧盟建议的3%水平。然而,受中东冲突引发的能源不稳影响政府支出计划,分析认为今年实现目标并不容易。IMF判断,若无额外对策,法国将持续背负高额债务,最终可能需要在未来进行更大规模的支出削减。
多重结构性因素挤压财政空间
问题在于挤压财政的结构性因素为数不少。IMF解释称,老龄化带来的福利负担、国防支出扩大及能源转型成本,已对本就高企的公共支出构成额外压力。此外,法国经济增长也在放缓,预计去年增长0.9%后,今年仅能增长0.7%。在面临明年大选的政治不确定性及地缘政治紧张局势叠加的背景下,分析认为增税或大幅削减支出将面临更困难的环境。
为应对此局面,IMF呼吁法国需要制定跨年度的可信财政计划,而非单年度应对措施。具体而言,需在控制支出的同时,推进养老金制度改革、缩减失业救济、提升医疗与教育支出效率。但养老金改革在法国已是政治阻力极大的议题。法国政府曾艰难推行将退休年龄从62岁逐步提高至64岁的改革方案,去年已暂停实施,新的养老金改革也推迟至下届大选后的2028年1月。
法国财政信誉面临考验
IMF此次警告意味着,法国在经济放缓、政治日程与能源变量交织的背景下,其财政信誉正面临考验。这一趋势未来可能影响法国国债市场评价、欧洲财政纪律讨论,乃至大选前后的经济改革方向。

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