加密团体反驳参议员货币监理署特许立场，监管争议一触即发_新闻

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加密团体反驳参议员货币监理署特许立场，监管争议一触即发

2026-05-27 06:11:40

加密货币组织就监管框架与议员展开交锋

5月26日UTC时间21:30更新：数字货币商会就国家银行法适用范围发表声明。该加密货币倡导组织在与美国立法者进行数字资产政策谈判之际，对马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦关于银行法适用于加密公司的解读提出异议。

作为加密政策的直言不讳的批评者，沃伦曾指出货币监理署在批准国家信托章程时可能超越了《国家银行法》的权限，认为获准机构"拟从事的活动范围似乎远远超出"法律允许的范畴。数字货币商会首席执行官科迪·卡本在致货币监理署审计长约纳坦·古尔德的信函中反驳称，有关规避监管的担忧与相关公司的实际行动不符。他强调这些企业通过申请国家信托银行章程主动寻求联邦监管，自愿接受监理署的审查权限，并承担联邦监督带来的合规义务。

监管批准引发讨论

沃伦的批评指向监理署近期批准或有条件批准的章程申请名单，其中包括Coinbase、Crypto.com母公司、Ripple、Stripe、BitGo、Circle、富达数字资产、Protego控股和Paxos等机构。她质疑批准程序的合理性，并暗示决策过程中可能存在政治影响。作为参议院银行委员会资深成员，沃伦长期审查她认为涉及政治人物与行业利益冲突的加密政策决定。

数字货币商会的信函驳斥了将这些企业描述为试图规避监管的说法，强调它们对联邦监督和合规承诺的重视。"如果沃伦参议员认为监理署超越权限，恰当的做法是指明法律划定的边界究竟在哪里，"卡本回应质询时表示，"我们欢迎这样的辩论。但银行委员会成员的政治批评并不构成法律论证。监理署不应因政治压力而放弃法律上合理的决定。"

监管框架与行业立场

货币监理署的国家信托章程计划处于联邦监管权限与数字资产不断发展的监管框架的交汇点。支持者认为持牌信托银行为托管、信托服务及其他加密核心活动提供了统一、受联邦监管的标准。包括沃伦参议员在内的批评者则担忧章程批准可能突破《国家银行法》的边界，并反映政府制定加密政策时的政治考量。

公开报告显示，监理署正在审议多项数字资产章程申请和许可请求，这是更广泛的联邦加密治理框架的组成部分。核心问题在于如何在协调的监管体系内平衡严格的消费者保护、金融稳定与合理创新。

申请进展与监管动态

除已提及的公司外，监管机构公布的名单显示数字资产许可申请数量持续增长。截至5月26日当周，监管机构公开列出的寻求许可的数字资产公司已达14家，反映出行业对联邦认可和监管的持续关注。

其中两个案例受到特别关注。与特朗普家族关联的加密企业World Liberty Financial因潜在利益冲突和治理问题引起立法者注意。Kraken交易所母公司Payward也在寻求监理署章程审批，该公司表示若获批准将主要为数字资产提供信托托管等服务。

监管程序仍在进行中，多项重要案例的章程和许可决定尚未公布。截至五月下旬，监管机构对外公开页面仍列有14项数字资产许可申请，彰显出联邦监管与行业创新交织的监管轨迹。这些进展发生在更广泛的美国监管环境之中，涉及证券交易委员会、商品期货交易委员会和司法部等机构的审查，以及围绕类似加密资产市场法规标准、反洗钱/了解客户合规性、稳定币及加密相关服务的银行整合等政策讨论。

政策生态与制度影响

关于加密公司监理署章程的持续讨论置于更宏观的政策生态系统中。在美国，数字资产监管的发展需要平衡投资者保护、金融稳定以及传统银行、金融科技公司与原生加密实体之间的竞争中性。监管机构正在跨境运营和不断演变的监督框架背景下权衡许可要求、托管标准和披露义务。

对机构和受监管实体而言，其影响涉及许可时效性、资本与流动性规划、内部合规控制以及跨境运营风险。与此同时，政策制定者正在考虑如何使美国规则与更广泛的国际标准（如欧盟的加密资产市场法规）接轨，以及如何协调各司法管辖区的反洗钱/了解客户要求，在保持创新动力的同时减少监管碎片化。

随着辩论的展开，加密公司、银行和金融中介机构持续面临展示健全治理、透明托管实践和可审计合规计划的需求。最终结果将影响许可策略、合作伙伴机会以及美国在传统金融体系内为受监管加密服务创建高效通道的程度。

监管边界与政策平衡

立法者与行业组织当前的交流凸显出一个核心监管问题：当数字资产与既定银行法交汇时，监管权限应止于何处，政策辩论又该从何开始？值得关注的是监理署在即将到来的章程决策中如何界定其法定边界，以及利益相关方如何在美国金融监管和全球政策协调的大背景下解读这些决定。

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