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数字商会敦促参议院通过CLARITY法案破解加密监管僵局

2026-05-30 20:40:30

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关键要点

加密货币行业团体正敦促美国参议院在夏季休会前通过《数字资产市场清晰法案》。该法案旨在明确界定证券交易委员会与商品期货交易委员会对数字资产的监管职责。

由超过一百家加密企业组成的联盟近期发出呼吁，希望立法者在夏季休会前推动该法案通过。此次行动由数字商会牵头，并获得了多家行业协会的支持，这些机构长期致力于推动建立联邦层面的数字资产市场结构规则。

2026年5月14日，参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的两党投票结果推进了该法案，标志着立法程序取得了关键进展。

立法路径与监管框架

《清晰法案》早于2025年7月已在众议院以294票对134票获得通过，形成了两党共识后才进入参议院议程。在提交参议院全体表决前，银行委员会的版本须与参议院农业委员会批准的另一项方案进行协调统一。

法案计划将监管权划分给证券交易委员会与商品期货交易委员会。其中引入了“数字商品”的法定定义，并制定了“成熟区块链”测试标准，以判定代币何时从证券监管范畴转入商品监管范畴。

这一框架将取代当前个案执法的模式。现行模式下，证券交易委员会主要依据豪威测试进行判断，缺乏正式的合规安全港条款。支持者认为，更清晰的管辖边界将为资产管理公司、支付企业和金融科技公司提供更明确的监管预期，有利于行业合规运营。

法案同时涉及稳定币的监管处理方式，业界认为这对支付系统的广泛整合至关重要。根据参议院议事规则，法案需获得60票以上才能避免议事阻碍，这意味着最终通过仍需争取更多民主党的支持。

行业倡议与政治讨论

行业组织指出，该法案将使数字资产监管从以执法为导向的模式，转向由国会权威背书的法定框架。倡议者同时提及监管压力对加密企业的影响，强调正式立法能为监管机构提供更清晰的操作边界。

反对意见主要来自部分民主党议员，他们对消费者保护、伦理条款及潜在的监管漏洞提出了质疑。支持本次立法的企业包括多家大型加密平台及专注于区块链技术的风投机构。

支持方主张，立法将减少影响比特币、以太坊等数字资产的监管不确定性。法案能否在八月前进入全院表决程序，将取决于领导层的日程安排及最终确认的两党投票支持情况。

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