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稳定币监管:《GENIUS法案》对外国发行机构的重大扩展

2025-05-10 19:27:32

美国稳定币监管格局的新动向

美国稳定币监管格局正在不断变化,围绕《GENIUS法案》的最新进展揭示了监管机构可能采取的大胆举措。虽然该法案的初始版本未能进入正式辩论阶段,但修订版的出现带来了可能在全球加密货币市场引发涟漪的重大变化。

修订版《GENIUS法案》的新变化

修订版《GENIUS法案》最引人注目的变化是其对美国监管范围的雄心勃勃的扩展。该法案此前主要关注国内实体,现在则试图对国外稳定币发行方行使管辖权。这意味着,如果像广泛使用的Tether这样的国外稳定币发行方向美国用户提供服务,他们将需要遵守美国法律。这一变化标志着潜在的重大转变,要求全球参与者如果希望在美国市场运营或为美国用户服务,就必须遵守美国规则。

除了国外发行方,修订版法案还扩大了“数字资产服务提供商”的定义。这一扩展范围现在包括以前被认为不在传统金融监管范围内的实体:

  • 开发者:为协议或应用程序编写代码的人。
  • 验证节点:在某些区块链网络上确认交易的参与者。
  • 自托管钱包运营商:提供允许用户持有自己私钥的软件或硬件的提供商。

通过将这些实体归类为服务提供商,该法案旨在使其承担反洗钱(AML)义务。这可能会为去中心化生态系统的参与者带来复杂的合规负担。

这对DeFi生态系统有何影响?

针对开发者、验证节点和自托管钱包运营商的规定对DeFi监管讨论尤为重要。DeFi协议的设计初衷是在没有中央中介的情况下运行。对去中心化组件施加反洗钱要求挑战了去中心化的核心精神。

考虑以下影响:

  • 身份与匿名性:反洗钱通常要求了解你的客户(KYC)程序。如何将KYC应用于验证节点或开源代码?
  • 责任:谁负责在去中心化协议中实施反洗钱?是原始开发者、当前用户还是验证节点?这是一个复杂的法律和技术问题。
  • 创新:合规负担会扼杀美国DeFi领域的创新,可能将开发推向海外吗?

尽管该法案的意图可能是减轻与非法金融相关的风险,但所提议的方法引发了关于其可行性及其对去中心化技术影响的重大问题。

早期草案中的关键条款有哪些保留?

尽管进行了重大修订,修订版《GENIUS法案》仍保留了早期版本中的基本要素,强化了一致的监管理念:

  • 许可要求:发行方可能需要获得特定许可才能运营。
  • 全额储备支持:稳定币需要由等值的储备支持,并以安全和流动性资产持有。
  • 强制披露:发行方需要提供有关其储备、运营和风险的清晰信息。

这些条款旨在确保稳定币的稳定性和透明度,解决有关潜在挤兑或储备资产不清晰的担忧。

《GENIUS法案》面临哪些立法障碍?

据报道,《GENIUS法案》目前仅得到共和党参议员的支持。在美国立法体系中,特别是在参议院,通过重要法案通常需要两党支持以克服程序性障碍,如阻挠议事。

缺乏民主党共同提案人可能是该法案进展的主要障碍。然而,它仍然是一个突出的提案,并表明一些立法者希望在美国加密货币监管方面采取的方向。该法案中的理念可能会影响未来的两党努力,或作为稳定币立法谈判的起点。

潜在的前进路径

即使没有立即获得两党支持,《GENIUS法案》中引入的概念也可能重新出现:

  • 它们可能被纳入更广泛的金融监管法案。
  • 它们可能影响财政部或SEC等监管机构内部的讨论。
  • 它们可能迫使民主党立法者提出替代的稳定币框架,以解决类似的国外发行方和DeFi问题。

围绕稳定币监管的辩论远未结束,修订版《GENIUS法案》确保了对国外发行方的监督和对去中心化组件的监管等话题仍然是讨论的核心。

这对你意味着什么?

无论你是稳定币用户、DeFi参与者、开发者,还是加密货币领域的观察者,这些拟议的监管措施都很重要:

  • 对于用户:增加的监管可能会带来更稳定和透明的稳定币,但也可能限制对某些国外发行的稳定币或DeFi协议的访问。
  • 对于发行方(尤其是国外发行方):遵守美国法律可能成为服务美国市场的必要条件,需要进行重大的运营调整。
  • 对于DeFi参与者:围绕开发者、验证节点和钱包的监管清晰度(或缺乏清晰度)将塑造美国去中心化应用程序的未来发展和使用。

及时了解这些立法发展至关重要,因为它们有可能重塑全球最大经济体之一中数字资产的使用和监管方式。

结论:稳定币监管未来的展望

修订版《GENIUS法案》虽然面临立法挑战,但为我们提供了美国稳定币监管未来可能走向的引人注目的视角。其对国外发行方的监管范围的戏剧性扩展,以及将去中心化组件纳入反洗钱义务的尝试,表明一些立法者强烈希望扩大美国加密货币监管的范围。尽管成为法律的道路尚不确定,但该版本《GENIUS法案》中提出的原则可能会严重影响未来关于国外稳定币和更广泛的DeFi监管格局的辩论和监管框架。行业和用户都必须密切关注这些提案,因为它们可能从根本上改变全球数字资产生态系统。

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