以色列税务局认定自发披露加密货币信息尚不充分_新闻

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以色列税务局认定自发披露加密货币信息尚不充分

2026-06-04 11:11:34

以色列加密货币自愿披露计划效果未达预期

以色列针对加密货币收益推出的自愿披露计划，尽管为修正税务申报的申报者提供刑事诉讼豁免权，但至今仍未带来税务部门预期的收入增长。该计划于2025年8月启动，面向截至2024年12月加密货币持有量低于52.2万美元的纳税人，条件是他们需在2026年8月31日前提交准确报告并结清所有税款。然而，根据一份简报，计划的参与度相对预期而言显得平淡，截至目前申报的加密货币资本总额仅约5000万美元。

激励与参与度之间的差距

报告揭示了政策激励与纳税人参与度之间日益扩大的差距。文章指出，税务部门曾预期通过自愿披露获得高达10亿美元的税收，但目前的申报情况仅实现了该潜在目标的一小部分。某律师事务所税务部门负责人、注册会计师伊夫塔赫·西姆霍尼指出，实践中缺乏匿名申报渠道使自愿披露变得复杂。他表示：“在加密货币领域，缺乏匿名渠道的困难更为突出。当部分纳税人的风险评估不高，且程序本身在初始阶段无法提供确定性或匿名性时，进行自愿披露的积极性就会减弱。”

计划框架与初期进展

该自愿披露框架由以色列税务局宣布，规定若申报资产低于阈值且在截止日期前全额缴纳税款，则可免除刑事指控。报告显示，目前仅有58名申报者开始根据此计划修正税务，这表明在透明度、隐私保护和执法确定性之间权衡的政策背景下，参与进展缓慢。

市场背景与潜在税基

从更广泛的加密货币政策环境来看，以色列监管机构对此领域的关注持续。在市场层面，以色列银行发布的2024年1月至6月金融稳定报告估计，以色列人持有的加密资产约为10亿美元，这凸显了可能受披露政策和未来监管变化影响的潜在税基规模。该数据反映了家庭持有加密货币的规模可观，监管机构正寻求将其作为更广泛金融稳定考量的一部分进行监测和规范。

核心要点

以色列的自愿披露计划为修正加密货币税务提供了刑事豁免激励，但受持有量阈值和及时全额缴税的条件限制。迄今为止的参与度相对预期较低，披露的加密货币资本总额约5000万美元，仅58名申报者尝试了修正。

专家警告，即使政策承诺未来的清晰度和执法一致性，早期阶段缺乏匿名性仍可能削弱参与积极性。以色列银行的数据表明以色列家庭持有大量加密资产，凸显了税务监管变化可能带来的潜在收入和政策影响。

监管框架与跨境考量

以色列的案例凸显了税务部门如何在加密货币生态系统中平衡执法与激励以提高披露水平。该计划的设计——即以准确报告和及时纳税为条件的豁免——旨在弥补这个历来以持有不透明和估值复杂为特征的行业的合规缺口。然而，初期的反应表明，激励机制可能需要围绕隐私、数据处理以及对结果确定性的认知提供额外保证，以克服纳税人的风险厌恶情绪。对税务部门而言，这指向了一个更广泛的挑战：在保持纳税人对流程信心的同时，使自愿披露与强有力的反洗钱/了解你的客户标准保持一致。

从合规角度看，以色列的例子对交易所、托管机构和其他加密货币服务提供商具有参考意义。在以色列运营或服务以色列客户的机构必须对不断变化的报告义务、潜在的KYC强化要求以及需要通过官方渠道支持客户进行自愿披露保持警惕。随着加密货币生态系统的规模扩大，监管机构可能会越来越多地将税务报告与链上分析、正式披露和监管监督联系起来，从而强化对个人和机构严格记录保存和透明税务处理的重要性。

在国际层面，美国立法者于五月提出的《平等法案》要求美国国税局研究为数字资产设立小额豁免。该提案将设定一个阈值，低于该阈值的小额加密货币交易无需进行强制性报告。虽然其目的是减轻行政负担并将有限的执法资源集中于重大活动，但此举也凸显了不同司法管辖区的政策差异。该立法反映了关于如何分类、征税和报告加密货币活动的持续辩论，目标是在保持税收完整性的同时，避免为普通或偶然交易带来过度的合规摩擦。

这些进展发生在更广泛的政策背景下，其中包含对加密货币公司的监管监督和许可考量，以及关于稳定币、银行接口和跨境税收合作的持续对话。对于业务遍布全球的机构交易者、银行和资产管理公司而言，报告制度上的此类差异会使全球税务规划、合规计划和风险评估框架复杂化。分析人士和合规团队需要关注各司法管辖区如何平衡透明度与隐私、执法重点如何转变以及预期的豁免如何影响税收、执法资源和投资者行为。

总结

以色列的自愿披露计划揭示了将政策承诺转化为可衡量税收收入的实际挑战，尤其是在链上活动常常超越传统报告渠道的市场中。参与进展缓慢，加上家庭大量持有加密资产，表明在快速变化的监管环境中，如何最佳地协调激励、执法和隐私，仍是一个持续评估的课题。随着其他地区的监管机构权衡类似问题——是设立豁免还是收紧报告——可以预见未来会有进一步的政策调整，这些调整可能重新定义对加密货币公司和机构投资者的合规规范。

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